【論文摘要】送電線路施工是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)的工作，從施工準(zhǔn)備到工程竣工時時刻刻都存在風(fēng)險。在錯綜復(fù)雜的風(fēng)險因素關(guān)系中，針對不同的項目和不同的風(fēng)險管理需要，采取有針對性的識別方法，做到有的放矢的風(fēng)險識別就成為風(fēng)險管理的重點。識別工作的好與否將直接影響對風(fēng)險的估計和評價，進(jìn)而影響決策者對風(fēng)險的回避和防范措施，關(guān)系到整個項目的成敗。風(fēng)險識別是一項非常繁重的工作，涉及的范圍廣，在識別中應(yīng)盡量做到不漏項，同時又重點突出。本文選擇送電線路施工階段的風(fēng)險管理為研究課題，借鑒國內(nèi)外風(fēng)險管理理論，從施工企業(yè)角度出發(fā)，對送電線路施工階段的風(fēng)險進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。

1送電線路風(fēng)險管理的概念

所謂送電線路風(fēng)險管理是指對送電線路的風(fēng)險因素進(jìn)行識別、分析、評估，并制定防范對策等一系列管理過程。目前，人們通常用到系統(tǒng)理論、概率論、數(shù)理統(tǒng)計理論、模糊數(shù)學(xué)理論等方法對風(fēng)險進(jìn)行估計，但是，人們還無法運(yùn)用我們?nèi)缃袼�能掌握的所有的技術(shù)、方法、理論，對風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測。隨著人類科學(xué)和文明發(fā)展，人們對自然和科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識越來越深入，人們對風(fēng)險的預(yù)測準(zhǔn)確度會越來越高。

2送電線路施工風(fēng)險的特征

送電線路除了具有風(fēng)險的客觀性、多樣性、影響全局性和規(guī)律性的普遍特點外，還因其所處地質(zhì)水文環(huán)境、結(jié)構(gòu)形式、材料、施工工藝的不同有其自身的特征。

2.1所處地質(zhì)、水文環(huán)境的復(fù)雜和不完全明了性，造成送電線路施工風(fēng)險的難預(yù)測性基礎(chǔ)施工經(jīng)常會因為地質(zhì)等原因不得不改變施工方案和更換施工設(shè)備，進(jìn)而造成工期和成本的變化。送電線路基礎(chǔ)無論在工期和質(zhì)量方面還是在成本和效益方面都占有很大的比重，有時甚至決定整個項目的工期和施工企業(yè)的效益乃至整個項目的成敗。

2.2施工階段各個風(fēng)險因素的相關(guān)性突出由于送電線路的施工工期安排緊湊，工序的銜接非常緊密，一個風(fēng)險發(fā)生會導(dǎo)致相關(guān)的很多風(fēng)險指標(biāo)發(fā)生變化，有時因為一個風(fēng)險因素的出現(xiàn)就會導(dǎo)致整個項目停工。

2.3風(fēng)險發(fā)生概率的難確定性與其他項目可以通過大量的可重復(fù)的類似事件進(jìn)行統(tǒng)計得出風(fēng)險事件的發(fā)生概率不同，送電線路施工的風(fēng)險概率難于進(jìn)行定量評估。有時只能采取定性的方式評估送電線路施工階段的風(fēng)險。

2.4施工階段的風(fēng)險管理收益和風(fēng)險管理成本的比值大也就是說用較小的風(fēng)險管理成本可以獲得較大的風(fēng)險管理收益或者可以說用較小的風(fēng)險管理成本可以避免較大的風(fēng)險損失。因為我國送電線路施工企業(yè)的管理人員水平相對較弱，施工企業(yè)有很大的風(fēng)險管理收益空間，為企業(yè)的風(fēng)險管理收益提供了很好的機(jī)會。

3施工階段風(fēng)險管理的評價準(zhǔn)則

風(fēng)險的評價要求解決風(fēng)險的影響以及應(yīng)采取何種對策處理風(fēng)險等問題。為了解決上述問題，我們應(yīng)建立風(fēng)險評價的準(zhǔn)則。

3.1風(fēng)險回避準(zhǔn)則風(fēng)險回避準(zhǔn)則時最基本的風(fēng)險評價準(zhǔn)則，根據(jù)這一準(zhǔn)則們對風(fēng)險活動采取禁止或完全不作為的態(tài)度。在企業(yè)經(jīng)營活動中，人們寧愿放棄較小的風(fēng)險受益而不從事風(fēng)險活動，或者寧愿付出較高的代價來完全回避風(fēng)險。

3.2風(fēng)險權(quán)衡準(zhǔn)則風(fēng)險權(quán)衡的前提是：世界存在著一些可接受的、不可避的風(fēng)險。乘飛機(jī)是冒著可能失事的風(fēng)險，但是不能因為有失事的風(fēng)險而不乘飛機(jī)旅行。風(fēng)險權(quán)衡則正是需要確定可接受風(fēng)險的程度，而這是一件困難的工作。

3.3風(fēng)險處理成本最小準(zhǔn)則風(fēng)險權(quán)衡準(zhǔn)則的前提是假設(shè)存在著一些可接受的風(fēng)險。這里有兩種含義：一是不對風(fēng)險作處理即可接受（小概率或小損失風(fēng)險）；二是付出較小的代價即可避免風(fēng)險。對于第二類可定性地歸納為，若此風(fēng)險處理成本足夠小，人們是可以接受的。

3.4風(fēng)險成本/效益比較準(zhǔn)則人們只有在效益大大增加地情形下，才肯去花費(fèi)風(fēng)險處理成本，因為承擔(dān)了風(fēng)險，就應(yīng)當(dāng)有更好的利潤。風(fēng)險處理成本應(yīng)該和風(fēng)險受益相匹配。當(dāng)人們付出了較小的風(fēng)險處理費(fèi)用或承擔(dān)了一定的風(fēng)險損失期望后就可以要求有較高的回報。

4送電線路施工風(fēng)險管理模型與管理程序

4.1送電線路施工風(fēng)險管理模型因為事故及其損失的性質(zhì)是復(fù)雜的，所以風(fēng)險管理的邏輯關(guān)系也是復(fù)雜的。風(fēng)險管理模型至少有五個因素：基本事件（低級的原始事件）；初始事件（對系統(tǒng)正常功能的偏離）；后果（初始事件發(fā)生的瞬時結(jié)果）；損失（描述死亡、傷害及環(huán)境破壞等的財產(chǎn)損失）；費(fèi)用（損失的價值）。結(jié)合故障樹分析，低級的原始事件可看作故障樹中的基本事件，而初始事件則相當(dāng)于故障樹的一組頂上事件。對風(fēng)險管理來說，必須考慮系統(tǒng)可能發(fā)生的一組頂上事件和總損失。

4.2風(fēng)險評價和管理程序送電線路施工企業(yè)對現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行評價和風(fēng)險管理時，應(yīng)考慮所評價項目的優(yōu)先順序。評價和風(fēng)險管理的程序框架見圖1：

5送電線路施工風(fēng)險管理模型下的具體措施

由于不同的送電線路具有不同的風(fēng)險影響因素，或者影響程度不相同，體現(xiàn)出絕對的多樣性，所以具體的風(fēng)險應(yīng)對措施也有所不同。

5.1采用擔(dān)保或履約保函的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險送電線路施工招標(biāo)或履行合同過程中，業(yè)主為避免出現(xiàn)承包人在中標(biāo)后不簽承包合同，或簽合同后不履約，或在預(yù)付款支付后不實施合同義務(wù)和責(zé)任等風(fēng)險，業(yè)主一般在投標(biāo)過程中和簽訂合同以前以及支付預(yù)付款前，要求承包人提交由擔(dān)保公司出具的履約擔(dān)保或銀行出具的履約保函，將承包人可能出現(xiàn)的違約風(fēng)險轉(zhuǎn)移給出具擔(dān)保的擔(dān)保公司或銀行。

5.2采用分包方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險承包人在履行合同的過程中，遇到對于自身來說有比較大風(fēng)險的項目，或由于成本、質(zhì)量、工期等可能會因受到自身條件限制而產(chǎn)生風(fēng)險時，可以向業(yè)主申請把此部分分包出去，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險。由于承接此部分工程的分包人往往對這樣的工程有豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的施工隊伍，所以對其來說，承接此部分工程不一定存在風(fēng)險，可能還是一次機(jī)會。

5.3采取適當(dāng)?shù)暮贤�計價方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險對于項目業(yè)主來說，根據(jù)工程實際情況選擇合適的計價形式，可以轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險。常用的有固定總價合同、單價合同以及其他計價合同形式。

5.4運(yùn)用合同條件轉(zhuǎn)移風(fēng)險在送電線路施工合同中，業(yè)主可以運(yùn)用某些條件來轉(zhuǎn)移風(fēng)險，這種轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方式實際上是利用合同條件來開脫責(zé)任。FIDIC合同條件中就有一些業(yè)主免責(zé)條款。例如我們可以改進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)管理辦法，調(diào)控行業(yè)總量，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展智力密集型和資金密集型的施工企業(yè)，形成工程總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專業(yè)承包、勞務(wù)承包三個層次的組織結(jié)構(gòu)。還可以借鑒FIDIC合同的標(biāo)準(zhǔn)分包合同條件，制訂適合于我國實際情況的分包合同文本，建立和完善專業(yè)分包和勞務(wù)分包的管理體制，制訂相關(guān)的法規(guī)和管理辦法，規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場，健全工程總分包管理體制，建立一套符合國際慣例的總分包合同管理制度。www.whtlhgdq.com