初步形成科技創(chuàng)新體系

　　園區(qū)實(shí)力迅速提升。區(qū)內(nèi)入駐單位由1999年的72家增加到2007年末的1317家，從業(yè)人員達(dá)到11.7萬(wàn)人，是1999年的近14倍。2007年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值398億元，營(yíng)業(yè)收入686億元，出口交貨值205億元，分別是1999年的13.3倍、20倍和56.2倍。

　　創(chuàng)新資源加快集聚。目前園區(qū)經(jīng)認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到104家，其中國(guó)家級(jí)創(chuàng)新單位11家、省市級(jí)21家、區(qū)級(jí)72家，集聚了通用電氣、羅氏、英飛凌等一批跨國(guó)公司的全球或地區(qū)研發(fā)中心，建成了微電子、軟件、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等12個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、3個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了以產(chǎn)業(yè)基地為載體、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。

　　創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2007年園區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)3548件，授權(quán)數(shù)634件，分別比2004年增長(zhǎng)3.5倍、2.7倍。生物醫(yī)藥領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，區(qū)內(nèi)企業(yè)和研發(fā)中心已申請(qǐng)專(zhuān)利540多項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家一類(lèi)新藥40余個(gè)。一批創(chuàng)新成果和創(chuàng)新企業(yè)獲得了國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)，其中展訊通信的“展芯GSM/GPRS手機(jī)核心芯片關(guān)鍵技術(shù)的研制和開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目獲2006年度國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，微創(chuàng)醫(yī)療、超算中心、寶信軟件、飛田通信和來(lái)益生物分別獲得2006、2007年度國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

　　產(chǎn)業(yè)集群初步形成。目前，張江初步形成了以微電子、軟件和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；2007年微電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入230億元，同比增長(zhǎng)35.5%；浦東軟件園已成為國(guó)內(nèi)最大的軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，2007年軟件業(yè)營(yíng)業(yè)收入199億元；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)正逐步向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，2007年產(chǎn)值達(dá)到108億元。

　　制度創(chuàng)新促進(jìn)自主創(chuàng)新

　　張江的快速發(fā)展，是市委、市政府戰(zhàn)略聚焦的成果，是體制、機(jī)制創(chuàng)新的成果。

　　■一是以制度創(chuàng)新促進(jìn)自主創(chuàng)新。

　　市委、市政府成立了張江高科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，“園區(qū)辦”由市、區(qū)兩級(jí)政府和各職能部門(mén)充分委托或授權(quán)，建立了重心下移、集中受理、高效便捷的行政審批和管理服務(wù)平臺(tái)，使進(jìn)駐園區(qū)企業(yè)“張江的事能在張江辦結(jié)”。

　　市政府制定了《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)“張江十九條”），建立了張江園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金等財(cái)力保障機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)政府還推出了支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、人才引進(jìn)和激勵(lì)等政策。

　　■二是以環(huán)境優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)綜合優(yōu)勢(shì)。

　　加強(qiáng)孵化器和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。園區(qū)已初步形成由10個(gè)專(zhuān)業(yè)孵化器為代表的孵化體系。目前浦東擁有集成電路技術(shù)服務(wù)、軟件技術(shù)增值服務(wù)、生物醫(yī)藥公共服務(wù)、動(dòng)漫研發(fā)服務(wù)等各類(lèi)平臺(tái)33個(gè)，為降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本、提高創(chuàng)新效率發(fā)揮了積極作用。

　　建立適應(yīng)創(chuàng)新企業(yè)種子期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期等不同階段發(fā)展需求的多層次投融資體系。2000年以來(lái)，浦東科技發(fā)展基金共投入近13億元，較好地促進(jìn)了自主創(chuàng)新和企業(yè)成長(zhǎng)。建立規(guī)模為20億元的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，目前已吸引和集聚創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)70多家，管理資金規(guī)模約200億元。加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù)，提高了企業(yè)上市的積極性和成功率。

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。1994年6月，全國(guó)基層法院首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭在張江成立。2000年，浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心落戶張江。2006年張江成為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”以來(lái)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)，并建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。

　　■三是以產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)帶動(dòng)人才高地建設(shè)。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是高科技園區(qū)發(fā)展的根本所在。2007年末，園區(qū)從業(yè)人員超過(guò)11.7萬(wàn)人，人才資源率（大專(zhuān)以上學(xué)歷人員/從業(yè)人員）達(dá)到68%，涌現(xiàn)出一大批科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才。

　　高度重視引進(jìn)海外留學(xué)人員。1996年建立了上海留學(xué)人員張江創(chuàng)業(yè)園，2000年成為國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范基地。目前園區(qū)已吸引留學(xué)歸國(guó)人員1600多人，境外人員和有境外工作經(jīng)歷人員4000多人。

　　在大力引進(jìn)的同時(shí)，注重人才培養(yǎng)。2007年末，園區(qū)有大專(zhuān)院校4家，歷年畢業(yè)生累計(jì)7000多人，北京大學(xué)等10多所高等院校、科研院所共建“張江研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”。

　　■四是實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略。

　　始終追蹤國(guó)際前沿，參與全球產(chǎn)業(yè)分工，不斷提高開(kāi)放條件下的自主創(chuàng)新能力。目前，全球10大芯片設(shè)計(jì)企業(yè)中的4家、2007年福布斯全球軟件企業(yè)30強(qiáng)中的11家、全球制藥企業(yè)12強(qiáng)中的6家，都已在張江設(shè)立了研發(fā)中心。

　　加強(qiáng)國(guó)際科技合作。2005年在張江建立了浦東國(guó)際科技合作孵化基地。至今已有歐洲技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、加中生物醫(yī)藥協(xié)會(huì)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。

　　回顧張江的發(fā)展歷程，短短16年跨出了兩大步：第一個(gè)八年（1992-1999年）是起步期，處于啟動(dòng)、規(guī)劃、探索階段；第二個(gè)八年（2000-2007年）是蓄勢(shì)期，進(jìn)入聚焦、蓄勢(shì)、整合階段。未來(lái)八年（2008-2015年）是起飛期，張江將進(jìn)入跨越、集群、輻射的新階段，向著建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　（浦東新區(qū)、市科教黨委）