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讓流動人才到這里“趕集”
(發(fā)布日期:2008-12-10) 
 

1994年10月20日,中山西路620號掛起“上海人才市場”白底黑字豎匾,上海人才服務(wù)中心正式成立上海第一家國家級人才市場。

  作為中國首批三家國家級區(qū)域性人才市場之一,上海人才市場擁有6400平方米的大廳、統(tǒng)一簇新的辦公桌、當(dāng)年并不普及的電腦也出現(xiàn)在交流大廳……對于習(xí)慣在學(xué)校、文化宮“趕集”的人才和企業(yè),一切都很新奇。

  從此,上海人才市場走向了集約化和專業(yè)化,人才流動開始如魚得水。

  筑巢引鳳建人才高地

  1984年,東安路一條不起眼的小弄堂里,上海人才交流處悄悄掛牌。“當(dāng)時(shí)外資企業(yè)、合資企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入,對人才提出了要求。但那時(shí)的人都是‘單位人’,不能隨意流動,于是國務(wù)院號召,要打破人才部門所有,鼓勵(lì)人才合理流動。”上海市人才服務(wù)中心主任曹新生介紹,同時(shí)很多人才因?qū)I(yè)不對口,迫切希望流動,尋找適合的崗位實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

  醞釀再三,首場市內(nèi)人才交流洽談會于1985年5月14日在長寧區(qū)工人俱樂部舉行,蜂擁而來的1000多名求職者擠爆了259個(gè)單位的“求賢攤”。第一天就有174人確定交流,78人拿到由市人事局當(dāng)場簽蓋的商調(diào)介紹信。

  翻閱老照片,看著當(dāng)年洽談會簡樸的現(xiàn)場,曹新生感慨地說,那時(shí)沒有固定場地,只能租借學(xué)校、工人俱樂部,“自己布置會場,到學(xué)校去借桌椅,一二十人拉著幾卡車幾百張桌椅搬上搬下。”

  原惠普中國有限公司人事經(jīng)理張瑛也在“集市”上練過攤。“兩張桌子,手繪的海報(bào),交300元租金,就開始招聘了。”張瑛說,當(dāng)時(shí)沒有獵頭,對于外資公司來說,人才市場是招人的唯一渠道。

  從最初租借工人文化宮、學(xué)校,到在展覽館、萬體館開招聘會,打了將近10年“游擊”之后,1994年10月20日,上海人才市場在中山西路620號掛牌成立,時(shí)任副市長的徐匡迪欣然題詞:“開渠納川匯天下英才,筑巢引鳳建人才高地。”

  數(shù)個(gè)“率先”確保人才流動

  上世紀(jì)80年代一項(xiàng)調(diào)查顯示,上海1萬多名專業(yè)技術(shù)人員中,有2/3的人才作用沒有充分發(fā)揮。要破解這個(gè)問題,唯有通過市場調(diào)節(jié)、配置。然而,人才市場僅靠“把單位請來,把個(gè)人召來”是不夠的,要把“單位人”變成自由流動的社會人,還需要有一系列配套政策。

  “最頭痛的是原單位‘卡’人。”曹新生說,這時(shí)就需要他們出面協(xié)商,對于協(xié)商不成的,甚至還要實(shí)行行政干預(yù),市人事局直接向單位下調(diào)令,調(diào)出被“卡”人才。

  此后,市政府連續(xù)頒布7個(gè)有關(guān)文件,涉及對專業(yè)技術(shù)人員中實(shí)行聘用合同制、允許專業(yè)技術(shù)人員辭職、允許單位辭退不合格的專業(yè)技術(shù)人員、對流動人員實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)、對在流動中的爭議進(jìn)行仲裁等。“這一系列文件,解決了人員流動中的技術(shù)問題。”曹新生認(rèn)為,“盡管這還留有計(jì)劃體制下的一些做法,但畢竟門被打開,人才交流開始融冰。”

  1996年,上海市人大常委會通過《上海市人才流動條例》,這是上海第一個(gè)涉及人才的地方性法規(guī),為人才流動的兩個(gè)主體、中介機(jī)構(gòu)和政府行為作出了明確規(guī)范。

  “第一個(gè)流動人員黨支部,就建在人才市場。”上海人才服務(wù)中心老員工宗金亮回憶說,最初只有5個(gè)人,后來慢慢發(fā)展壯大,發(fā)展成黨委,最多時(shí)有1萬多名黨員。在上海“率先建立了集體戶口”,“第一家實(shí)行了社會化職稱評審”。此后,社保、失業(yè)保險(xiǎn)等問題,逐一解決。

  “很多員工當(dāng)時(shí)撇開了檔案、戶口,先來上班。”張瑛說,后來上海出臺工作居住證,為沒有上海戶口的外地來滬專業(yè)人才發(fā)放“綠卡”,打破了全民、集體、私營、三資企業(yè)之間和干部、工人身份之間的界限。

  人才獨(dú)有走向人才共享

  本世紀(jì)初,人才市場又有了“飛躍”。國有、民營、合營各種人才中介結(jié)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。一味追求攤位、規(guī)模的“騾馬市場”不復(fù)存在,取而代之是集約化、“專、精、細(xì)、密”的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。獵頭、網(wǎng)絡(luò)招聘……這些新生事物昭示著人才共享成為可能。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),上海人才服務(wù)機(jī)構(gòu)從2001年114家發(fā)展到2007年676家,營業(yè)收入由2004年的65億元,發(fā)展到2007年底超過265億元。專業(yè)化的分工,催生出了“人才租賃”、“人事代理”、“項(xiàng)目共享”、“勞務(wù)購買”等人才“軟流動”服務(wù)項(xiàng)目。

  “有的項(xiàng)目只是單項(xiàng)性的,單位不必要專門招人,完全可以委托給科研單位、高等院校或其它企業(yè)的人才。”上海柴油機(jī)股份有限公司黨委書記杜紀(jì)祥認(rèn)為,與人才簽訂委托協(xié)議書,明確工作任務(wù)和報(bào)酬,這樣更有利于企業(yè)的成本控制。

  熟練工人可以“租借”,企業(yè)可以向中介購買勞務(wù),人才可以在企業(yè)間因特定項(xiàng)目暫時(shí)“搬家”,海外專家、學(xué)者可以像候鳥一樣回國工作……各式各樣的共享理念,讓更多人進(jìn)入到人才流動的大循環(huán)中。

  “實(shí)現(xiàn)‘軟流動’,人才就不必為暫時(shí)‘失去’當(dāng)前工作待遇而擔(dān)心,又可以充分施展自己的才能,免去后顧之憂。”曹新生認(rèn)為,這是一個(gè)人才資源共享的成功模式。上海的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)順應(yīng)這樣的理念,構(gòu)筑了專業(yè)化的人才服務(wù)平臺。目前上海已建立起航運(yùn)物流人才服務(wù)中心、金融人才服務(wù)中心、外包人才服務(wù)中心、高新技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、化工人才服務(wù)中心。不僅如此,長三角人才共享也已邁出可喜步伐。隨著長三角人才開發(fā)一體化的深入,上海的人才流動環(huán)境將越來越松,各類人才愈發(fā)如魚得水。

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