新華社訊 近一段時(shí)間，各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，積極落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，有效消除金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，穩(wěn)定了各地就業(yè)局勢(shì)。

深入企業(yè)一線(xiàn)
共商應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)部分企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型中小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、減產(chǎn)或停產(chǎn)的情況，各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)采取有效措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

安徽省為符合條件的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)及時(shí)給予提供貸款擔(dān)保和貸款貼息，大力扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該省各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)深入企業(yè)一線(xiàn)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、目前遇到的困難和職工思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)的服務(wù)要求，共商企業(yè)發(fā)展和共渡難關(guān)的措施辦法。建立定期走訪企業(yè)和困難企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系點(diǎn)制度，為企業(yè)提供便利直通服務(wù)。建立企業(yè)用工服務(wù)聯(lián)絡(luò)制度，為企業(yè)用工招工、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提供全天候、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

福建省則開(kāi)展服務(wù)企業(yè)“百日行動(dòng)”，與勞動(dòng)用工制度相對(duì)薄弱的企業(yè)建立定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決涉及勞動(dòng)保障工作的各種實(shí)際困難。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工時(shí)制，并改進(jìn)行政許可審批辦法，簡(jiǎn)化審批程序，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

開(kāi)展就業(yè)服務(wù)
積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)

針對(duì)部分務(wù)工人員失業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回家的情況，各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)不斷完善就業(yè)政策，開(kāi)展多種形式的就業(yè)幫扶活動(dòng)。

河北省要求全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，重點(diǎn)了解受到影響的行業(yè)和企業(yè)分布情況及其原因，并按企業(yè)生產(chǎn)受到影響、實(shí)施減員、停發(fā)工資、停產(chǎn)停業(yè)、破產(chǎn)倒閉等情形分別統(tǒng)計(jì)涉及到的企業(yè)數(shù)量和職工人數(shù)，以及失業(yè)返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員涉及地區(qū)及人數(shù)等。

安徽省勞動(dòng)保障部門(mén)在已開(kāi)展的“2009年城鄉(xiāng)就業(yè)援助百日幫扶”活動(dòng)中，將外出打工失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，以及省內(nèi)企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員等列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，給予就業(yè)服務(wù)等一系列援助。對(duì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工免費(fèi)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，提高就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

除此之外，各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新政策，積極通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)促進(jìn)就業(yè)。

河南省通過(guò)加大創(chuàng)業(yè)資金扶持，解決創(chuàng)業(yè)融資難問(wèn)題；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，解決創(chuàng)業(yè)主體能力不足問(wèn)題；降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)援助，解決弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)難問(wèn)題等措施，解決創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)能力不足、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不寬松等突出問(wèn)題。

強(qiáng)化制度保障
穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系

受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，勞動(dòng)爭(zhēng)議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量有所上升。為此，各地也紛紛出臺(tái)政策，以穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

江西出臺(tái)4條具體措施，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。這4條措施包括：建立健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解內(nèi)部機(jī)制，堅(jiān)持 “預(yù)防為主、基層為主”的原則，把勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解關(guān)口前移。建立健全快速立案制度。部分爭(zhēng)議實(shí)行 “一裁終局”。推廣勞動(dòng)仲裁派出庭制度，實(shí)行就地立案、就地審理、即時(shí)調(diào)解、當(dāng)庭結(jié)案。

安徽省各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)則引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，協(xié)助企業(yè)規(guī)范勞資關(guān)系。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)裁員行為，進(jìn)一步對(duì)失業(yè)實(shí)行預(yù)警制度。加強(qiáng)與建設(shè)、交通、水利等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

福建則從社會(huì)保障和勞動(dòng)者權(quán)益方面加強(qiáng)制度保障。包括擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，開(kāi)展農(nóng)民工維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等。