最近，國(guó)家正式批準(zhǔn)實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，這標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)已經(jīng)納入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣西的高度重視和極大關(guān)懷，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。昨天下午，在人民大會(huì)堂召開了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的介紹會(huì)，國(guó)家對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位是：立足北部灣、服務(wù)“三南”（西南、華南和中南）、溝通東中西、面向東南亞，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺(tái)作用，以開放合作促開發(fā)建設(shè)，努力建成中國(guó)與東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動(dòng)、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

　　把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為“重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”，突出了開放合作的主題，表明北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在我國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略中將要擔(dān)任更加重要的角色。這一功能定位以面向東盟合作和服務(wù)帶動(dòng)“三南”為支點(diǎn)，以構(gòu)建國(guó)際大通道和“三基地一中心”為核心內(nèi)容，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為目標(biāo)，凸顯了廣西沿海的地域優(yōu)勢(shì)，符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求，符合廣西北部灣實(shí)際，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展格局中富有鮮明特色。

　　廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)，關(guān)鍵在人才。為適應(yīng)《經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的要求，為經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)和推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作提供必需的人才支撐，在廣西自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的親自組織領(lǐng)導(dǎo)下，2006年年底，廣西抽調(diào)各方的力量，組成精干隊(duì)伍，聘請(qǐng)了國(guó)家人事部知名專家、學(xué)者擔(dān)任寫作顧問(wèn)，按照國(guó)家有關(guān)人才規(guī)劃與建設(shè)的總體要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在充分調(diào)查各類人才需求的基礎(chǔ)上，多次召開評(píng)審會(huì)，包括在北京多次召開的評(píng)審會(huì)，征求意見，八易其稿，編制完成了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008－2015年人才發(fā)展規(guī)劃》。

　　下面我著重介紹人才發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，第一，關(guān)于未來(lái)8年經(jīng)濟(jì)區(qū)人才需求的總量和結(jié)構(gòu)。根據(jù)預(yù)測(cè)，2010年，經(jīng)濟(jì)區(qū)人才總量達(dá)115萬(wàn)人左右，2015年，人才總量將達(dá)到168萬(wàn)人左右。其中，按照《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》所確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008－2015年人才發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)確定了石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的人才需求：

　　1、石化產(chǎn)業(yè)。到2010年經(jīng)濟(jì)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)人才總量約需要17000-18000人，2015年約為24000－26000人。其需求方向主要有：化學(xué)工程、石油化工專業(yè)的石油倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸管理人才；具有化學(xué)工程、化學(xué)機(jī)械、高分子化工等專業(yè)背景的石油冶煉工程人才；管道工程、工民建、熱能工程、安全管理等專業(yè)的本科以上學(xué)歷人才。此外，具有化學(xué)工程、化工機(jī)械、電氣自動(dòng)化等專業(yè)的人才需求量也較大。管理類人才的需求主要有：具有化學(xué)工程、化工機(jī)械專業(yè)背景，以及企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

　　2、林漿紙產(chǎn)業(yè)。到2010年，經(jīng)濟(jì)區(qū)林漿紙產(chǎn)業(yè)人才總量約為2500人；到2015年約為3900人。其人才需求可大致分為造林工程和造紙工程兩大類。其中，造林工程主要需求林學(xué)、土壤學(xué)、育種育苗、造林、病蟲害防治的專業(yè)人才；造紙工程主要需求林產(chǎn)化工、造紙工程、化學(xué)工程、電氣自動(dòng)化等專業(yè)的本科以上學(xué)歷的工程技術(shù)人才和相關(guān)專業(yè)的操作人才，以及造紙、化學(xué)工程等專業(yè)同時(shí)具備企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷能力的復(fù)合型人才。

　　3、能源產(chǎn)業(yè)。到2010年，經(jīng)濟(jì)區(qū)能源產(chǎn)業(yè)的人才總量約為12800人，到2015年約為16100人。主要需求電力電氣工程、電力系統(tǒng)維護(hù)、供繼電技術(shù)，與水電及火電相關(guān)的專業(yè)技術(shù)等專業(yè)人才；高級(jí)技術(shù)工人需求量較大，需求具有豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人才；需求機(jī)械制造與自動(dòng)化、汽輪機(jī)等專業(yè)的本科以上學(xué)歷的檢修、維護(hù)、試驗(yàn)人才，核物理等專業(yè)的特殊人才也較緊缺。

　　4、所需求的鋼鐵和鋁加工業(yè)的人才主要包括：鋼鐵產(chǎn)業(yè)、鋁加工業(yè)和修造船產(chǎn)業(yè)人才。到2010年，經(jīng)濟(jì)區(qū)鋼鐵及鋁加工產(chǎn)業(yè)人才總量約為51500人；到2015年，人才總量將達(dá)到96000人。主要需求材料工程、金屬材料熱處理、金屬材料加工、冶金機(jī)械等專業(yè)人才；需求冶金材料和工藝冶金裝備、自動(dòng)控制、儀器儀表、化工機(jī)械、環(huán)保等專業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)人才，以及計(jì)算機(jī)等專業(yè)的信息化人才和市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)的管理和營(yíng)銷類人才等等。

　　5、糧油食品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工業(yè)。到2010年，糧油食品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才總量達(dá)到61000人；到2015年將達(dá)到85500人。其中糧油加工大型企業(yè)主要需求食品加工、飼料工程、化學(xué)工程等專業(yè)的人才；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)人才需求量較大，主要需求具有食品加工、自動(dòng)控制、農(nóng)學(xué)、畜牧學(xué)、企業(yè)管理等專業(yè)背景的技術(shù)、管理人才，具備一定營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)、具有一定市場(chǎng)開拓能力的營(yíng)銷人才。

　　6、海洋產(chǎn)業(yè)。海洋產(chǎn)業(yè)大致劃分為海洋運(yùn)輸與漁業(yè)、海洋化工與制藥、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)。2010年，經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)人才需求總量達(dá)到40700－41700人，2015年要求達(dá)到54800－55800人。其人才需求為：海洋運(yùn)輸與漁業(yè)需求、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、電氣工程、機(jī)電一體化等專業(yè)的人才；海洋化工與制藥主要需求藥學(xué)、生物化工、精細(xì)化工等專業(yè)的操作與管理人才，以及相應(yīng)專業(yè)的中層管理和技術(shù)人才。

　　7、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括旅游、會(huì)展、金融等服務(wù)業(yè)。到2010年，經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)人才總量約為98500人，會(huì)展業(yè)人才總量約為14000人，金融業(yè)人才總量約為27000人。到2015年，旅游業(yè)人才總量發(fā)展到123200人，會(huì)展業(yè)人才達(dá)到23000－28000人，金融業(yè)人才達(dá)到29800-31300人。其中旅游業(yè)主要需求酒店運(yùn)營(yíng)管理、旅游管理和策劃等運(yùn)營(yíng)管理類人才，急需高級(jí)人才和小語(yǔ)種導(dǎo)游；會(huì)展業(yè)主要需求具有較豐富的國(guó)際會(huì)展經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)會(huì)展策劃組織、會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與服務(wù)、外語(yǔ)等人才；金融業(yè)人才需求以高層次人才為主，網(wǎng)上交易等計(jì)算機(jī)專業(yè)人才需求量增長(zhǎng)，投資分析與咨詢、風(fēng)險(xiǎn)投資、個(gè)人理財(cái)咨詢等新型金融人才需求量逐年增長(zhǎng)。　[11:36]

　　8、物流產(chǎn)業(yè)。到2010年，經(jīng)濟(jì)區(qū)物流人才總量約為62300人，到2015年達(dá)到95800人。其人才的需求方向?yàn)椋簢?guó)際貿(mào)易、國(guó)際法、外語(yǔ)等專業(yè)的外向型人才；港口規(guī)劃建設(shè)與管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、貨物運(yùn)輸與代理、物流配送等專業(yè)的技術(shù)人才；熟悉進(jìn)出口加工貿(mào)易、報(bào)關(guān)通關(guān)的專業(yè)人才；展示、展覽、交易以及相關(guān)咨詢代理、技術(shù)培訓(xùn)和物流服務(wù)等專業(yè)人才。　[11:36]

　　9、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2010年，經(jīng)濟(jì)區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才總量達(dá)31300人，到2015年，人才總量達(dá)45000人。其人才需求特點(diǎn)為：軟件及計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)需求以網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程以及電子信息工程專業(yè)的本科以上學(xué)歷人才為主，軟件開發(fā)、電子通訊工程、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)管理類等專業(yè)的人才需求量很大；生物工程主要需求：生物工程、精細(xì)化工等專業(yè)的本科以上學(xué)歷的研究、開發(fā)和技術(shù)人才，以及市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理等經(jīng)濟(jì)類人才。

　　以上就是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)未來(lái)8年人才需求和結(jié)構(gòu)。

　　第二，關(guān)于經(jīng)濟(jì)區(qū)人才發(fā)展的總體目標(biāo)。規(guī)劃提出至2015年，經(jīng)濟(jì)區(qū)將造就一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，同，人才資源整體性開發(fā)加快，人才工作體制機(jī)制和人才發(fā)展服務(wù)體系不斷完善。區(qū)域人才開發(fā)、合作、交流與利用協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用有效發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高層次人才聚集，政策領(lǐng)先、機(jī)制靈活、環(huán)境優(yōu)越、保障有力，成為集人事制度改革試驗(yàn)區(qū)、區(qū)域性國(guó)際人才港和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地于一體的區(qū)域性國(guó)際人才新高地。

　　第三，關(guān)于經(jīng)濟(jì)區(qū)人才發(fā)展的主要任務(wù)和保障措施。

　　一是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才小高地。加大投入力度，依托經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位，在臨海重化工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)人才小高地，并創(chuàng)新其保障體制。　[11:37]

　　二是創(chuàng)建人事改革試驗(yàn)區(qū)。進(jìn)一步破除人才開發(fā)的體制性障礙，打造人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人才資源開發(fā)，不斷探索和創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進(jìn)、選拔使用、激勵(lì)分配、評(píng)價(jià)機(jī)制。試行公務(wù)員聘任制度、專才特聘制度、高層次人才在區(qū)域內(nèi)自由落戶制度、專業(yè)技術(shù)人才兼職制度等一系列較有突破性政策。

　　三是打造國(guó)際人才新高地。加快建設(shè)高層次、國(guó)際化人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用基地，培養(yǎng)和集聚一批高層次、國(guó)際化的緊缺人才，在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建立宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)吸引高層次人才、籌建北部灣大學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)人才、建立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和中國(guó)與東盟青少年培訓(xùn)基地、緊缺專業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)儲(chǔ)備人才。

　　四是推進(jìn)區(qū)域人才開發(fā)一體化。建立人才資源共享機(jī)制和統(tǒng)一開放的北部灣人才市場(chǎng)體系，全面推進(jìn)人才服務(wù)一體化，推進(jìn)人才政策協(xié)調(diào)和制度銜接實(shí)現(xiàn)人才的有序流動(dòng)、資源共享。

　　五是推進(jìn)區(qū)域人才交流與合作。主要是進(jìn)一步的深化國(guó)際間人才資源開發(fā)與合作，加強(qiáng)以東盟各國(guó)為重點(diǎn)的國(guó)際人才交流與合作，提升人才的國(guó)際化水平；深化和擴(kuò)大與泛珠三角等區(qū)域人才交流與合作、進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才交流與合作。

　　六是營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境。主要是轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新政府人才公共服務(wù)體系；健全人才保障與安全機(jī)制，充分發(fā)揮人才的積極性和主動(dòng)性，構(gòu)建多元化的人才開發(fā)投入機(jī)制。

　　七是實(shí)施四項(xiàng)人才開發(fā)重點(diǎn)工程。一是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才、二是外向型高層次人才、三是人才公共管理與服務(wù)人才、四是緊缺專業(yè)人才的開發(fā)工程，以此提升整體素質(zhì)和國(guó)際化水平。主要是實(shí)施“北部灣英才”培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)提升專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力；實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)管管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)高技能人才開發(fā)計(jì)劃，提升高技能人才的技改革新能力；實(shí)施外向型人才培訓(xùn)計(jì)劃、國(guó)外智力引進(jìn)、泛北部灣文化教育國(guó)際合作交流、公共管理<