信息技術(shù)是現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)中最新穎、最獨特的力量。在人類歷史上，還從未有過這樣一個時代，一種新的技術(shù)浪潮一旦出現(xiàn)，就如此急速地在全世界范圍內(nèi)展開，如此大幅度地提高了全球的生產(chǎn)力，如此廣泛地改變著人類社會發(fā)展的面貌。但歷史上曾有過這樣的時代，代表新時代的技術(shù)革命在蓬勃發(fā)展時期，總是無可避免地導(dǎo)致與其他時代不同的政治、經(jīng)濟(jì)和社會后果。
　　一、世界信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征
　　20世紀(jì)90年代以來，網(wǎng)絡(luò)時代的來臨引發(fā)了新的信息革命。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，以微電子、計算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)，成為人類社會進(jìn)步過程中發(fā)展最快、滲透性最強(qiáng)、應(yīng)用最廣的關(guān)鍵技術(shù)。微電子技術(shù)發(fā)展越來越快，芯片的運算能力和性能價格比呈幾何級數(shù)增長，功能日益強(qiáng)大。軟件技術(shù)迅猛發(fā)展，成倍地擴(kuò)大了信息技術(shù)的應(yīng)用范圍和功能。寬帶移動通信、衛(wèi)星通信技術(shù)等也取得突破性進(jìn)展。IP技術(shù)及其他網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使網(wǎng)上信息流量的增長每9個月就翻一番。通信技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)的融合，促使數(shù)字化電子信息產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)電信網(wǎng)也開始向新一代綜合信息網(wǎng)演進(jìn)。
　　信息技術(shù)正影響和改變著人們生產(chǎn)和生活方式，甚至思想觀念，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的信息產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中融合度最高、潛力最大、增長最快的領(lǐng)域之一，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，成為世界各國國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平不僅是社會物質(zhì)生產(chǎn)、文化進(jìn)步的基本要素和必備條件，也是衡量一個國家的綜合國力、國際競爭力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。
　　縱觀而言，當(dāng)前世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，增長速度快。據(jù)德國有關(guān)部門統(tǒng)計，1997~2000年間，信息與通信技術(shù)在全球范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)總量增長了50%，達(dá)到20120億歐元。與此同時，歐洲區(qū)域內(nèi)的這一總額增至5760億歐元，占全球29%。如果按照每年平均15%的增長速度推算，信息產(chǎn)業(yè)未來將逐步超越第一、第二產(chǎn)業(yè)，在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)更加突出的地位。
　　2.國際化與多極化。隨著各國在信息技術(shù)領(lǐng)域里的競爭不斷深化，使世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局由美、日、歐發(fā)達(dá)國家一統(tǒng)天下的格局逐步演變?yōu)槊绹�、歐洲、日本、亞洲等國互為競爭對手的多極化發(fā)展格局。尤其是一些發(fā)展中國家和地區(qū)，也將逐步在國際信息產(chǎn)業(yè)界占有一席之地。比較突出的是印度、韓國、新加坡及中國大陸和臺灣、香港地區(qū)。同時，由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了區(qū)域化、集團(tuán)化和國際化的時代，世界各國、企業(yè)集團(tuán)和信息機(jī)構(gòu)都在不斷完善其遍布全球的信息網(wǎng)絡(luò)，將信息迅速在全球范圍內(nèi)進(jìn)行輸入、輸出，信息產(chǎn)業(yè)走上了立體多維的國際大舞臺。
　　3.數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化。以計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)近年來取得了令人瞠目的發(fā)展，具有高度數(shù)字化、智能化的綜合業(yè)務(wù)數(shù)字通訊網(wǎng)絡(luò)將成為信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的總趨勢，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)改變了信息技術(shù)的內(nèi)涵。自1993年美國宣布實施其“信息高速公路”建設(shè)計劃以來，世界各國都紛紛制定了本國的“信息高速公路”建設(shè)計劃。“信息高速公路”建設(shè)計劃已成功地帶動了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且這種牽引力作用將越來越大。
　　4.關(guān)聯(lián)性與帶動性。信息產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)性、感應(yīng)性和帶動性極強(qiáng)的特點，信息技術(shù)的發(fā)展催生了一批新興產(chǎn)業(yè)，帶動了微電子、軟件、計算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)、激光、超導(dǎo)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速著生物工程與生命科學(xué)、新材料與能源、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長，并促進(jìn)光學(xué)電子、汽車電子、航空電子等產(chǎn)業(yè)的興起。
　5.政府主導(dǎo)性。在高度信息經(jīng)濟(jì)時代，作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，在很大程度上決定了一國能否在世界科技、經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)有利地位，因而各國政府高度重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力為本國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境支持；同時，要克服信息服務(wù)領(lǐng)域“弱肉強(qiáng)食”的無政府狀況以及由此導(dǎo)致的“信息市場的失靈”，就必須借助于政府部門的權(quán)威性管理行為，這就決定了政府部門在未來信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的特殊地位。
　　二、世界信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢
　　從信息產(chǎn)業(yè)的體制、技術(shù)和市場層面上，可以將世界信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流概括為以下五個方面：
　　1.政府推動，市場運作。從信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看，各國政府在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中都發(fā)揮了重要作用。但政府作用并不等于一味管制，只有借助于市場力量，才能更好地推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。過去一些年來，美國、日本等西方發(fā)達(dá)國家在政府政策和法規(guī)方面均有較大的調(diào)整，取消了許多傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時代的管制措施，改革了舊的管理體制。尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，世界電信業(yè)的發(fā)展風(fēng)起云涌，千變?nèi)f化，電信改革的大潮沖擊著世界各國傳統(tǒng)的電信產(chǎn)業(yè)，世界電信產(chǎn)業(yè)的面貌為之煥然一新。
　　2.數(shù)字化與標(biāo)準(zhǔn)化。計算機(jī)的出現(xiàn)是信息數(shù)字化時代的開始。數(shù)字化實質(zhì)上是計算機(jī)技術(shù)在信息領(lǐng)域的全面應(yīng)用，在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上是一次劃時代的革命。隨著數(shù)字化技術(shù)的發(fā)明與廣泛運用，當(dāng)代信息技術(shù)得以在二進(jìn)制數(shù)字化基礎(chǔ)上統(tǒng)一了文字、聲音、圖像、圖表和動畫等傳統(tǒng)的異質(zhì)信息，采用統(tǒng)一的數(shù)碼傳輸、交換和分配方式，打破了傳統(tǒng)信息傳播和服務(wù)市場的業(yè)務(wù)分割，從而給信息產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。目前各種傳媒的信息表達(dá)均在向數(shù)字化方向發(fā)展，使計算機(jī)、通信和影視等傳媒在二進(jìn)制上聚合。特別是20世紀(jì)90年代后，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化又相互促動，并在此帶動下，各種新型媒體相繼問世，給人們的學(xué)習(xí)、工作和生活帶來了快捷與便利，也給信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的市場空間。
　　在以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的社會信息化進(jìn)程中，標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)其發(fā)展的重要基礎(chǔ)因素。如果沒有協(xié)調(diào)、可靠的標(biāo)準(zhǔn)，很難想像世界范圍內(nèi)使用的不同操作系統(tǒng)、不同語言及不同標(biāo)準(zhǔn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能在一起互聯(lián)、互通。信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是推廣普及信息技術(shù)的前提，是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)組織生產(chǎn)的重要法規(guī)。信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋信息技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的全過程，它是各個方面利益的集中體現(xiàn)和綜合平衡的結(jié)果。信息產(chǎn)業(yè)需求是制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，信息技術(shù)創(chuàng)新研究成果只有以標(biāo)準(zhǔn)的形式加以肯定和推廣，才能更有利于轉(zhuǎn)化。從實質(zhì)和核心來看，信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就是信息技術(shù)體系中信息技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，信息技術(shù)壟斷是通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)來實現(xiàn)的。由于知識產(chǎn)權(quán)具有地域性和排它性，一旦這種標(biāo)準(zhǔn)得到普及，會形成一定程度的壟斷，尤其在市場準(zhǔn)入方面，它會排斥不符合此標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，從而達(dá)到排斥異己的目的。
　　從國際信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀來看，許多國際組織非常關(guān)注和重視這項工作。國際級標(biāo)準(zhǔn)化組織約有50余個，其中有關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化組織或機(jī)構(gòu)主要有：國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等，其中全面從事信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）。為了適應(yīng)飛速發(fā)展的信息技術(shù)，盡早實現(xiàn)全球信息資源的共享，這三大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織已經(jīng)由分散走向聯(lián)合，以避免工作上的交叉和競爭。1987年ISO和IEC成立了第一聯(lián)合技術(shù)委員會———ISO／IEC-JTC1。目前該技術(shù)委員會已發(fā)布信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1200項，占ISO50年來發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的12.5%。國外跨國公司一般都是技術(shù)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定者，他們按“技術(shù)創(chuàng)新———規(guī)模經(jīng)濟(jì)———跨國經(jīng)營”的模式發(fā)展，在創(chuàng)新、生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中提出標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)，并從標(biāo)準(zhǔn)的鎖定中獲取了高額利潤。這一點我們已從英特爾、微軟的發(fā)展中得到證實。
3.國際化與滲透性。信息產(chǎn)業(yè)的國際化趨勢越來越明顯。出現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)國際化潮流的背景主要有兩方面：第一，由于世界經(jīng)濟(jì)相互依賴增強(qiáng)，市場國際化以及世界貿(mào)易中保護(hù)主義傾向存在，發(fā)達(dá)國家信息產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)為打破貿(mào)易壁壘、開辟新市場和綜合利用資源優(yōu)勢，開始全面實行國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。第二，由于發(fā)達(dá)國家的信息技術(shù)市場已經(jīng)飽和、經(jīng)濟(jì)增長緩慢、消費需求多樣化、新產(chǎn)品開發(fā)競爭日趨激烈、各企業(yè)實行跨行業(yè)經(jīng)營，以及發(fā)展中國家普遍推行用市場換技術(shù)的技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略等，迫使發(fā)達(dá)國家企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行重大調(diào)整。
　　國際化趨勢主要有以下三種表現(xiàn)形式：（1）技術(shù)開發(fā)的國際化。信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的眾多企業(yè)通過許可證貿(mào)易、技術(shù)合作等途徑將企業(yè)已發(fā)展成熟的技術(shù)輸出到國外企業(yè)中，或通過企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部技術(shù)流動方式將國內(nèi)母公司的技術(shù)輸出到在國外設(shè)立的子公司（合資或獨資）中。許多有一定研究開發(fā)實力的企業(yè)還開始在國外設(shè)立研究開發(fā)據(jù)點，如微軟在世界各地建立的研究院。（2）生產(chǎn)銷售的國際化。各企業(yè)在海外設(shè)立銷售和生產(chǎn)據(jù)點，以當(dāng)?shù)厥袌鰹槟繕?biāo)市場進(jìn)行銷售。（3）人才流動的國際化。各國在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要大量訓(xùn)練有素的專業(yè)技術(shù)人才，而本國的人才資源又無法滿足信息產(chǎn)業(yè)急劇增長的需要，所以，各企業(yè)都將眼光放在國際人才市場上，信息技術(shù)專業(yè)人才的流動越來越頻繁和國際化。
　　滲透性也是世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個潮流，主要表現(xiàn)在信息技術(shù)設(shè)備制造業(yè)之間、信息服務(wù)業(yè)之間的相互滲透，信息技術(shù)設(shè)備制造業(yè)與信息服務(wù)業(yè)之間也在互相融合。具體來說，就是通過企業(yè)之間的重組和合并來實現(xiàn)業(yè)務(wù)的相互滲透和融合，尤其表現(xiàn)在全球電信業(yè)界并購合作之風(fēng)盛行。美國1996年新電信法的出臺，更加劇了這種趨勢。
　　4.高倍增與高帶動性。信息技術(shù)的高倍增化主要取決于信息產(chǎn)品生產(chǎn)過程的低消耗與高產(chǎn)出、高附加值等特點。在信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通及利用中，大量運用先進(jìn)的信息技術(shù)，會直接或間接地減少生產(chǎn)中的物質(zhì)與能源消耗。雖然在信息產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)中又增加了信息資源的投入，但由于信息資源是一種非消耗性資源，可多次重復(fù)使用，因而其邊際成本是比較低的。同時，信息勞動是智力勞動，而智力勞動是一種高效率、高效益的勞動，有些信息勞動能在一段時間內(nèi)創(chuàng)造出超過其本身價值多倍的價值。國際電聯(lián)統(tǒng)計，一個國家對通信建設(shè)的投資每增加1%，其人均國民收入可提高3%。信息技術(shù)對信息產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)都有很強(qiáng)的帶動