在中國(guó)“第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要”中，國(guó)家將交通運(yùn)輸與物流業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)列入規(guī)劃，各相關(guān)部門(mén)也在積極采取各種措施加快交通運(yùn)輸與物流的發(fā)展。特別是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響，中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，緊急做出了一系列重要部署，確定了4萬(wàn)億投資的重大決策以拉動(dòng)內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)消費(fèi)，其中加快交通運(yùn)輸?shù)然�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其重要的內(nèi)容。與其他交通運(yùn)輸方式相比，鐵路運(yùn)輸具有節(jié)能環(huán)保、安全快捷等諸多優(yōu)勢(shì),因此近年來(lái)愈發(fā)受到業(yè)界所青睞。為了展示中國(guó)運(yùn)輸與物流領(lǐng)域最新的學(xué)術(shù)研究成果、共同探討中國(guó)交通運(yùn)輸與物流領(lǐng)域的新形勢(shì)、新動(dòng)向，提高中國(guó)運(yùn)輸與物流的科技水平，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)運(yùn)輸與物流研究會(huì)在北京召開(kāi)了2008年年會(huì)，會(huì)議圍繞中國(guó)運(yùn)輸與物流的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了學(xué)術(shù)研討與交流。年會(huì)內(nèi)容涵蓋各種交通運(yùn)輸方式與物流業(yè)的發(fā)展，本刊根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)特別報(bào)道了中國(guó)鐵路運(yùn)輸與物流發(fā)展的相關(guān)情況，以饗讀者。
　　1月9日，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平與網(wǎng)友在線交流時(shí)表示，到2012年，中國(guó)可基本上解決鐵路運(yùn)輸“瓶頸”制約問(wèn)題。王勇平稱，中國(guó)正在掀起新的鐵路建設(shè)高潮。大量地修建客運(yùn)專線鐵路和城際鐵路、區(qū)際干線鐵路，到2012年，中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到11萬(wàn)公里，復(fù)線率和電氣化率達(dá)到50%，可以基本上解決鐵路運(yùn)輸“瓶頸”制約問(wèn)題。此外，王勇平表示，現(xiàn)在解決諸如春運(yùn)等客流高峰的運(yùn)輸緊張問(wèn)題，還得加大既有鐵路挖潛力度。首先就是提速；二是優(yōu)化車流徑路，最佳配置資源，精心組織精心調(diào)度；三是發(fā)揮綜合運(yùn)輸能力。
　　中國(guó)鐵路長(zhǎng)期以來(lái)一直是煤炭、石油、鋼鐵等大宗物資的主要運(yùn)輸方式，煤炭、冶煉物資及石油等貨物運(yùn)量在鐵路貨運(yùn)總量中的比重已超過(guò)60%，其中煤炭運(yùn)量比重超過(guò)35%，鐵路承擔(dān)了中國(guó)煤炭外運(yùn)量的60%以上，可以說(shuō)中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的深入對(duì)鐵路運(yùn)輸有著很強(qiáng)的需求和依賴。但是，中國(guó)鐵路作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，卻明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響，國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，緊急做出了一系列重要部署，確定了4萬(wàn)億投資的重大決策以拉動(dòng)內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)消費(fèi)，其中加快交通運(yùn)輸是其重要的內(nèi)容。這將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)交通運(yùn)輸與物流的發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綜合運(yùn)輸體系的形成。
　　各盡所長(zhǎng) 積極探求交通運(yùn)輸增長(zhǎng)方式的新出路
　　在交通運(yùn)輸體系中，能用軌道交通和水運(yùn)承擔(dān)的運(yùn)輸任務(wù)，應(yīng)盡量由軌道交通和水運(yùn)承擔(dān)，這將是中國(guó)運(yùn)輸增長(zhǎng)方式的唯一選擇。
　　王德榮（中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)）：交通運(yùn)輸業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間范圍、活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量都是和交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況密切相關(guān)。同時(shí)，由于交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要大量的資金投入和運(yùn)營(yíng)支出，要占用大量的土地、能源、岸線、航道等資源，因此，交通運(yùn)輸業(yè)如何貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，面臨著一系列急待解決的任務(wù)。
　　由于整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)由各種運(yùn)輸方式組成，它們分工合作共同承擔(dān)著全社會(huì)的運(yùn)輸任務(wù)。因此，對(duì)于各種運(yùn)輸方式來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式都有一個(gè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，都有一個(gè)加快自主創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步，以提高運(yùn)輸能力，節(jié)約投資，降低運(yùn)輸費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量，向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。但是，由于各種運(yùn)輸方式具有不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和不同的使用范圍，適應(yīng)著不同的運(yùn)輸需求，同時(shí)，他們的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)不僅需要不同的資金投入和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用指出，還需要占用和使用不同的資源和對(duì)環(huán)境帶來(lái)不同的影響，因此轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)方式，除了各種運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式之外，從整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)，如何根據(jù)中國(guó)國(guó)情，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段決定的中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)需求特征，恰當(dāng)?shù)卮_定中國(guó)各種運(yùn)輸方式在交通運(yùn)輸系統(tǒng)的地位作用、使用范圍，即科學(xué)的分工合作與緊密協(xié)調(diào)，保證以最少的資金投入和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用支出，最少的資源占用，最少的環(huán)境污染滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨螅�也是交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的內(nèi)容之一。
　　在運(yùn)輸管理方面，雖然目前大多數(shù)國(guó)家針對(duì)各種運(yùn)輸方式提出的解決方法多半仍是專項(xiàng)的且彼此隔絕的，但人們已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到，對(duì)實(shí)現(xiàn)協(xié)作的交通線路（走廊）通過(guò)建立統(tǒng)一的管理中心對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理很有必要。
　　任民（鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院研究員）：世界運(yùn)輸業(yè)面臨相互競(jìng)爭(zhēng)，以及不允許無(wú)限度擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施造成 對(duì)環(huán)境影響的一系列問(wèn)題和現(xiàn)狀，要求其在政策、組織和技術(shù)方面采取措施。在運(yùn)輸管理方面，雖然目前大多數(shù)國(guó)家針對(duì)各種運(yùn)輸方式提出的多半仍是專項(xiàng)的且彼此隔絕的解決方法，但人們已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到，對(duì)實(shí)現(xiàn)協(xié)作的交通線路（走廊）通過(guò)建立統(tǒng)一的管理中心對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理很有必要。
　　一些國(guó)家已在工作中廣泛采用信息通信技術(shù)開(kāi)發(fā)綜合、高效、現(xiàn)代且符合生態(tài)的運(yùn)輸管理。如在吸收運(yùn)輸信息通信技術(shù)成果的條件下和經(jīng)過(guò)科學(xué)論證與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，更好地利用各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)，對(duì)它們進(jìn)行組合并將其構(gòu)成一體化運(yùn)輸系統(tǒng)；在長(zhǎng)距離運(yùn)輸中，為找到高效、快捷的貨物運(yùn)輸統(tǒng)一方案，即使在制訂交通規(guī)劃階段就對(duì)各種可能的現(xiàn)代化工藝加以關(guān)注。如采用多式聯(lián)運(yùn)形成高效的運(yùn)輸物流。美國(guó)、日本和許多歐洲國(guó)家高度重視在運(yùn)輸中信息通信技術(shù)的應(yīng)用，成功采用信息通信技術(shù)于鐵路主要作業(yè)過(guò)程中。使用帶有貨運(yùn)中心服務(wù)項(xiàng)目的貨物信息系統(tǒng)對(duì)貨物和車輛實(shí)行追蹤；實(shí)現(xiàn)機(jī)車車輛存量、集裝箱運(yùn)送和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸客戶信息通報(bào)；通過(guò)無(wú)線通信系統(tǒng)對(duì)列車實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制；使用幾種運(yùn)輸方式（比如多式聯(lián)運(yùn)）完成預(yù)訂任務(wù)時(shí)采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)機(jī)車車輛實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星追蹤；利用信息技術(shù)在物流和車輛管理系統(tǒng)中優(yōu)化貨運(yùn)作業(yè)過(guò)程；普遍采用電子商務(wù)等。
　　為充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸大運(yùn)能、低成本、環(huán)保好等技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，歷經(jīng)十余年的努力，中國(guó)鐵路先后實(shí)現(xiàn)六次提速，并在提速的基礎(chǔ)上成功地進(jìn)行了運(yùn)輸組織等多方面的改革與創(chuàng)新，使中國(guó)鐵路煥發(fā)了新的生命力，中國(guó)鐵路運(yùn)輸迎來(lái)了新的發(fā)展局面。
　　趙文竹（中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)）：速度是交通運(yùn)輸?shù)暮诵模瑺恳话l(fā)而動(dòng)全身。為了不降低鐵路運(yùn)輸?shù)恼�體能力，使速度、重量和密度在提速的前提下實(shí)現(xiàn)綜合效率最大化，鐵路部門(mén)在提速的基礎(chǔ)上充分利用既有線提速資源，注重發(fā)揮以動(dòng)車組為突出亮點(diǎn)的新技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，對(duì)運(yùn)輸組織進(jìn)行了一系列的大膽改革與創(chuàng)新，如統(tǒng)籌調(diào)整車流徑路、優(yōu)化編組計(jì)劃、推新并不斷豐富客貨運(yùn)輸產(chǎn)品、提高機(jī)車運(yùn)用效率等，較大力度地調(diào)整了生產(chǎn)力布局，使鐵路提速的實(shí)質(zhì)效果得以有效發(fā)揮。以1996年為界點(diǎn)分析提速前后中國(guó)鐵路的運(yùn)輸情況，結(jié)果表明：提速帶動(dòng)了鐵路運(yùn)輸整體能力的提升，有效抑制了鐵路運(yùn)輸量市場(chǎng)份額長(zhǎng)期以來(lái)較快下滑的趨勢(shì)。
　　特別從提速前的1996年至2006年這十年間，在世界鐵路高速、重載趨勢(shì)的引導(dǎo)下，為充分挖掘中國(guó)既有鐵路的潛在能力，使鐵路運(yùn)輸于相對(duì)短的時(shí)期內(nèi)在質(zhì)和量上都有一個(gè)較大發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)造等技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)過(guò)充分研究與論證，先后實(shí)施了六次大面積提速，并成功地在提速的基礎(chǔ)上對(duì)運(yùn)輸組織進(jìn)行了大膽的改革與創(chuàng)新，從而使中國(guó)鐵路運(yùn)輸有了很大的改觀，客貨運(yùn)輸量均有了較大增長(zhǎng)。
　　目前，中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展正處于階段轉(zhuǎn)換時(shí)期，運(yùn)輸系統(tǒng)本身越來(lái)越復(fù)雜，交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)及資源環(huán)境的矛盾日益突出，對(duì)實(shí)現(xiàn)一體化交通的要求更加迫切，然而中國(guó)現(xiàn)行交通管理體制表現(xiàn)為多部門(mén)分散管理，不利于一體化交通的實(shí)現(xiàn)。因此，在服務(wù)型政府建設(shè)背景下，研究構(gòu)建和完善中國(guó)綜合交通管理體制，具有極其重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　王靜（中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)研究員）：綜合交通管理，是指對(duì)鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)、管道等5種交通運(yùn)輸方式的運(yùn)行、發(fā)展和變化，進(jìn)行有目的、有意識(shí)的控制與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸目標(biāo)的過(guò)程。綜合交通管理體制是有關(guān)綜合交通的各種管理制度與組織安排，是時(shí)代的產(chǎn)物，是一個(gè)不斷創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。而現(xiàn)行交通管理體制由于管理部門(mén)眾多，職能分散且相互交叉，容易導(dǎo)致各部門(mén)對(duì)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、體制調(diào)整和綜合交通的銜接缺乏深入統(tǒng)籌研究，難以形成統(tǒng)一高效的綜合交通管理體系，由此也將必然制約區(qū)域綜合交通的可持續(xù)發(fā)展，因此改革交通管理體制具有現(xiàn)實(shí)必要性。
　　2008年3月國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的出臺(tái)，“大部門(mén)體制”改革作為服務(wù)型政府建設(shè)的基本要求首先被提上了日程。“大部制”也是一些市場(chǎng)化程度比較高的國(guó)家普遍實(shí)行的一種政府管理模式。“大部門(mén)體制”的推行為綜合交通管理體制的形成提供了可能。
　　特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家交通管理部門(mén)設(shè)置的變化對(duì)于探索中國(guó)交通管理體制改革的出路具有重要的借鑒意義。20世紀(jì)60年代美國(guó)率先成立了統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的聯(lián)邦運(yùn)輸部，此后，各西方國(guó)家在運(yùn)輸主管部門(mén)的設(shè)立上先是把分方式的主管部門(mén)與其他主管部門(mén)合并為統(tǒng)一的運(yùn)輸部或交通部，90年代以后又逐漸把運(yùn)輸主管部門(mén)的設(shè)立經(jīng)過(guò)多年變化與整合，目前美國(guó)和德國(guó)為運(yùn)輸部，英國(guó)為環(huán)境、運(yùn)輸統(tǒng)一地區(qū)發(fā)展部，法國(guó)為公共工程、住宅、國(guó)土規(guī)劃與運(yùn)輸部，日本為國(guó)土交通省，澳大利亞為運(yùn)輸與地區(qū)服務(wù)部，韓國(guó)則為建設(shè)交通部。主管機(jī)構(gòu)的不斷合并是由于各國(guó)認(rèn)識(shí)到，綜合管理的真正實(shí)現(xiàn)必須依靠組織上的統(tǒng)一來(lái)提供保障，沒(méi)有行政組織的融合，各種交通方式各行其是，就不可能有各種運(yùn)輸方式的融合和運(yùn)輸業(yè)的綜合管理。而設(shè)立綜合性交通管理機(jī)構(gòu)的深層原因是，可供人類運(yùn)輸活動(dòng)的各種資源已經(jīng)越來(lái)越緊張，為了充分利用效率和更有效地滿足社會(huì)需求，必須通過(guò)政府體制的綜合化和一體化，來(lái)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)木C合化和一體化，以現(xiàn)實(shí)最大限度地減少資源浪費(fèi)。
　　能源環(huán)境問(wèn)題引發(fā)新思考 鐵路運(yùn)輸呈現(xiàn)諸多優(yōu)勢(shì)
　　在上世紀(jì)70年代，隨著兩次能源危機(jī)的出現(xiàn)，以及交通堵塞日益嚴(yán)重，人們逐步認(rèn)識(shí)到汽車的過(guò)渡發(fā)展已造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，加快土地資源占用少、能源消耗少、環(huán)境污染小的軌道交通發(fā)展重新被提上了議事議程。
　　王德榮：由于鐵路與其他交通方式相比，具有運(yùn)輸能力大和速度快的特點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸有了快速發(fā)展。到20世紀(jì)初，世界上一些工業(yè)化國(guó)家大都建成了發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)，如1920年美國(guó)的鐵路網(wǎng)達(dá)到了40多萬(wàn)公里，每萬(wàn)平方公里鐵路密度達(dá)到500～800公里。這一時(shí)期被人們稱為了鐵路化時(shí)代。20世紀(jì)初，內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和汽車的誕生，由于汽車運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活，可實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)運(yùn)輸，公路運(yùn)輸?shù)玫搅丝焖侔l(fā)展，進(jìn)入了汽車化時(shí)代。以蒸汽機(jī)和內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力的輪船的使用，使水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)得到了進(jìn)一步發(fā)揮，在50年代大型寬體渦輪噴汽式飛機(jī)的出現(xiàn)，使航空運(yùn)輸?shù)某杀竞湍芎南陆盗艘话胍陨希�空運(yùn)成為一種民用的運(yùn)輸方式進(jìn)入公用運(yùn)輸體系，也就是說(shuō)交通運(yùn)輸進(jìn)入了各種運(yùn)輸方式綜合發(fā)展的時(shí)期。
　　由于汽車運(yùn)輸不僅實(shí)現(xiàn)樂(lè)方便的門(mén)到門(mén)運(yùn)輸，小汽車進(jìn)入家庭，提高人們的生活質(zhì)量和改變著人們生活方式。同時(shí)，汽車運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，帶動(dòng)了汽車工業(yè)、石化工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自二次“大戰(zhàn)”以后，各國(guó)政府把加強(qiáng)公路建設(shè)、大力發(fā)展汽車運(yùn)輸放在了十分重要的位置，并采取多種措施加強(qiáng)公路建設(shè)，汽車運(yùn)輸?shù)玫搅搜杆俚陌l(fā)展，公路運(yùn)輸在全社會(huì)客貨運(yùn)輸所占比例日益提高。
　　在上世紀(jì)70年代，隨著兩次能源危機(jī)的出現(xiàn)，隨著石油資源、環(huán)境污染，以及交通堵塞日益嚴(yán)重，人們逐步認(rèn)識(shí)到汽車的過(guò)渡發(fā)展已造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，加快土地資源占用少、能源消耗少、環(huán)境污染小的軌道交通與水運(yùn)的發(fā)展重新提到議事議程。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，歐美和日本等國(guó)家逐步制定政策法規(guī)，加快軌道交通和水運(yùn)的發(fā)展，軌道交通和水運(yùn)在全社會(huì)客貨運(yùn)輸量中的比重也不斷提高。
　　在交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)中，如果鐵路和公路兩種線路在空間距離上較近，就可以在很長(zhǎng)的線路區(qū)段上并行鋪設(shè)，這樣的優(yōu)勢(shì)不僅會(huì)降低工程造價(jià)還可以加快施工進(jìn)程。
　　任民：在交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)中，如果鐵路和公路兩種線路在空間距離上較近，則在很長(zhǎng)的線路區(qū)段上并行鋪設(shè)，將會(huì)使工程造價(jià)比較低廉。這是因?yàn)椋�彼此相領(lǐng)的兩條線路產(chǎn)生的協(xié)作效應(yīng)，不僅可以壓縮工程費(fèi)用，而且可以加快施工進(jìn)程。還可在鐵路、公路兩種運(yùn)輸方式之間通過(guò)建造公鐵換裝中心很容易地建立起理想的“聯(lián)系紐帶”。比如，可以將鐵路干線長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)與相領(lǐng)公路網(wǎng)區(qū)域短途運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)?shù)貐^(qū)人口密度發(fā)生重大變化或建設(shè)新的工業(yè)企業(yè)，這種新的換裝中心或樞紐站就可以在直接相鄰的既有線路上隨時(shí)建立起來(lái)，并且耗資不大。供電、通信等地下管線也可以與線路一起鋪設(shè)，從而進(jìn)一步降低新線鋪設(shè)及檢查和技術(shù)養(yǎng)護(hù)的總費(fèi)用。兩種線路協(xié)作時(shí)，由于噪聲防護(hù)墻只需一次性效應(yīng)，從而可以在相當(dāng)程度上避免破壞自然景觀。
　　為了共同鋪設(shè)交通線路，彼此間必須嚴(yán)格商定這些線路的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)。比如，公路某區(qū)段選線時(shí)，良好的地形視野是行車高度安全和高質(zhì)量的前提。而對(duì)于鐵路機(jī)車車輛，所經(jīng)地段視野是否開(kāi)闊一般沒(méi)有意義。在這種情況下，完成規(guī)劃任務(wù)時(shí)應(yīng)保證先前提出的生產(chǎn)計(jì)劃在列車動(dòng)力特性與日常修理和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用間確定出一個(gè)對(duì)上述最近條件最佳的經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系。
　　中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題日益突出。同時(shí)，中國(guó)的交通運(yùn)輸發(fā)展還是相當(dāng)滯后的，現(xiàn)有的交通系統(tǒng)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。在如何選擇交通運(yùn)輸發(fā)展方式上，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
　　王德榮：一個(gè)國(guó)家運(yùn)輸發(fā)展方式的選擇，不僅和一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、國(guó)際環(huán)境有密切關(guān)系，更主要的是國(guó)家的國(guó)情。首先，中國(guó)基本國(guó)情是領(lǐng)土面積大，人口眾多的國(guó)家，由于自然地理環(huán)境造成了人口主要集中在中、東部地區(qū)。人口眾多和分布的不均勻性是我們選擇交通運(yùn)輸發(fā)展方式時(shí)不能不加以考慮的一個(gè)重要因素。其次，中國(guó)的能源資源特別是石油資源較少，探明的人均儲(chǔ)藏量只相當(dāng)于世界人口的十分之一。中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題也日益突出。同時(shí)，還應(yīng)看到，中國(guó)的交通運(yùn)輸發(fā)展還是相當(dāng)滯后的，現(xiàn)有的交通系統(tǒng)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。在如何選擇交通運(yùn)輸發(fā)展方式上，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，既借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又不能走歐美的老路。所以選擇適合中國(guó)國(guó)情的交通運(yùn)輸發(fā)展模式，優(yōu)化自己的發(fā)展方式，是當(dāng)前交通運(yùn)輸界必然要做的一件事情。
　　群策群力 促進(jìn)鐵路建設(shè)健康發(fā)展
　　提速促進(jìn)了鐵路的改革和整體能力的提升，使鐵路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度加大，鐵路較以往更好地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
　　趙文竹：鐵路運(yùn)輸一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通命脈和骨干。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，公路、民航等其他運(yùn)輸方式也因政策及市場(chǎng)等因素得以快速發(fā)展，綜合運(yùn)輸體系逐步形成，鐵路一統(tǒng)天下的局面不復(fù)存在，在交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約因素中，鐵路作為中國(guó)主要交通運(yùn)輸方式之一，因發(fā)展速度相對(duì)滯后而首當(dāng)其沖。而提速促進(jìn)了鐵路的改革和整體能力的提升，使鐵路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度加大，鐵路較以往更好地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。提速不僅大幅度縮短了時(shí)空距離，并整體提升了各主要通道大宗物資的運(yùn)輸能力，有效地促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入。
　　在建設(shè)鐵路、公路共同運(yùn)輸走廊中，盡管由于鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同及運(yùn)輸體系的設(shè)計(jì)參數(shù)存在差異，不可能完全實(shí)現(xiàn)并行鋪設(shè)，但從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度看不會(huì)存在什么問(wèn)題。重要的是在進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)調(diào)研時(shí)對(duì)運(yùn)輸走廊內(nèi)各種運(yùn)輸方式與其它要素間的系統(tǒng)關(guān)系做出分析，對(duì)交通運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)進(jìn)行綜合研究。
　　石群（鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院運(yùn)輸咨詢部部長(zhǎng)、副研究員）：在建設(shè)鐵路、公路共同運(yùn)輸走廊中，盡管由于鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同及運(yùn)輸體系的設(shè)計(jì)參數(shù)存在差異，但從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度看不會(huì)存在什么問(wèn)題。在設(shè)計(jì)和規(guī)劃交通運(yùn)輸線路過(guò)程中進(jìn)行全面分析和系統(tǒng)處理，會(huì)將使這一“大系統(tǒng)”解決方案的構(gòu)架更加有效。
　　中國(guó)鐵路和公路這兩大陸上運(yùn)輸方式目前還分屬不同部門(mén)管理。交通運(yùn)輸領(lǐng)域管理技術(shù)比較落后；交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)時(shí)有發(fā)生。隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展，“零庫(kù)存”和快速供貨減少物流儲(chǔ)備，不可避免導(dǎo)致鐵路和公路網(wǎng)出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)；快運(yùn)貨物和運(yùn)輸質(zhì)量提高所出現(xiàn)的容量能力下降；對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求不允許無(wú)限度擴(kuò)大運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施范圍等；都要求改變目前實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過(guò)程的方式和手段。因此，開(kāi)展綜合交通項(xiàng)目建設(shè)理論研究，根據(jù)不同多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)對(duì)一體化運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，以快速供貨減少物資儲(chǔ)備及增大有效分配距離、有效利用和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、均衡發(fā)展運(yùn)輸空間、減少運(yùn)輸對(duì)環(huán)境影響，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)框架，提出適合中國(guó)不同線路（走廊）特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展條件的綜合交通項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)中國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸體系建設(shè)，很有必要。
　　為了實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，應(yīng)在繼續(xù)發(fā)展公路、鐵路、民航、水運(yùn)、管道運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，加快鐵路、水運(yùn)的發(fā)展。特別是鐵路的發(fā)展，既是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，也是轉(zhuǎn)變運(yùn)輸增長(zhǎng)方式的需求。
　　王德榮：雖然，近年來(lái)中國(guó)交通運(yùn)輸技術(shù)裝備水平和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量有了很大的提高。但現(xiàn)有的運(yùn)輸系統(tǒng)仍達(dá)不到滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。除了運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不足，運(yùn)輸線路布局有待解決，需進(jìn)一步完善。中國(guó)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)雖然取得了巨大成績(jī)，主要運(yùn)輸方向上鐵路線路、一些地區(qū)公路、一些機(jī)場(chǎng)、港口能力不足，運(yùn)輸技術(shù)裝備水平和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量有待提高。此外，從整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的增長(zhǎng)方式看，或者說(shuō)從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的變化看，正在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，或者說(shuō)對(duì)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型運(yùn)輸系統(tǒng)的建立產(chǎn)生著越來(lái)越大的影響。為了實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快鐵路的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)該采取相應(yīng)政策措施給予支持，促進(jìn)中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展方式的優(yōu)化。
　　為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，應(yīng)在繼續(xù)發(fā)展公路、鐵路、民航、水運(yùn)、管道運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，加快鐵路、水運(yùn)的發(fā)展。特別是鐵路的發(fā)展，既是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，也是轉(zhuǎn)變運(yùn)輸增長(zhǎng)方式的需求。為了實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快鐵路的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)該采取相應(yīng)政策措施給予支持。
　　2008年底，鐵道部召開(kāi)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整新聞發(fā)布會(huì)。這次調(diào)整規(guī)劃以2004年中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，是2007年中長(zhǎng)期綜合交通網(wǎng)規(guī)劃的展開(kāi)與細(xì)化。調(diào)整規(guī)劃明確了全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬(wàn)公里以上的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與布局方案，提出了要基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)輸能力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平的規(guī)劃目標(biāo)。
　　眾所周知，中國(guó)的土地資源有限。但日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求量與迅速擴(kuò)展的交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)，不僅對(duì)環(huán)境造成危害，而且正在使國(guó)家的土地資源使用處于極限。因此，如何建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸系統(tǒng)是擺在中國(guó)政府面前的重大研究課題。我們深信，中國(guó)政府實(shí)施如此大規(guī)模的鐵路建設(shè)，正是著眼于滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枰�，立足于從根本上解決鐵路制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求。