市國土房管局按照用心才能創(chuàng)新,創(chuàng)新才能破解難題的思路,嚴格耕地和基本農田保護,深化土地市場建設,土地資源保護和利用水平進一步提高,據統(tǒng)計,近一年全市30個工業(yè)行業(yè)土地投資強度和利用強度分別比上年提高7%、18%,相當于國家標準的108%、105%;其中,儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè),紡織業(yè)等6類行業(yè)土地投資強度平均達到國家標準的2.14倍。
該局按照抓前期、早安排、保重點的思路,將土地指標向濱海新區(qū)、國家和市重點項目、民生用地傾斜,市重點項目和區(qū)縣招商引資項目用地全部落實,沒有一個項目因土地問題受到影響。耕地保護得到加強。將各級人民政府耕地保護責任納入了新修訂的《天津市土地管理條例》,明確區(qū)縣長為耕地保護第一責任人。對區(qū)縣耕地保護責任目標進行了重新核定和分解,市政府主要領導與12個涉農區(qū)縣長簽訂了耕地保護責任書。盤活閑置土地成效明顯。對區(qū)縣批而未供閑置土地,通過開展檢查、允許項目調換等措施,制訂了《天津市閑置出讓土地處置辦法》。規(guī)范房地產開發(fā)單宗土地出讓政策。按照開發(fā)周期原則上不超過三年、規(guī)模不超過20公頃出讓土地,有效避免了地塊過大導致的開發(fā)周期過長、土地閑置和分割轉讓等問題。推進濱海新區(qū)土地管理改革。擬訂了專項改革方案, 從土地利用規(guī)劃管理模式、農用地轉用和土地征收審批制度、城鎮(zhèn)建設用地增加和農村集體建設用地減少相掛鉤制度等五個方面,提出了改革內容。以新區(qū)改革為契機,扎實推進宅基地換房試點,東麗區(qū)華明鎮(zhèn)、津南區(qū)小站鎮(zhèn)等首批“三鎮(zhèn)兩村”和第二批“九鎮(zhèn)三村”掛鉤試點工作進展順利。進一步完善規(guī)范征地工作。針對征地補償標準不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等問題,完善征地補償機制,制定實施了征地區(qū)片綜合地價,實現了征地補償“同地同價”、“先行定價”和“明碼標價”,有效減少了征地糾紛。在全國率先建立了征地補償安置標準爭議協(xié)調裁決制度,保障了被征地農民知情權、申辯權、救濟權,開辟了化解征地矛盾的新途徑。
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