“由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)型”

　　——全國人大代表、遼寧省發(fā)展改革委主任姜作勇談遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展

　　記者 童海華  秦逸

　　“去年，沈陽市獲‘鐵西老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)’授牌。這是由國家命名的全國惟一裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)，是對遼寧老工業(yè)基地調(diào)整改造和裝備制造業(yè)發(fā)展取得的成果給予的肯定和鼓勵，標(biāo)志著遼寧裝備制造業(yè)的重新崛起，預(yù)示著遼寧老工業(yè)基地步入全面振興的發(fā)展階段。”日前，全國人大代表、遼寧省發(fā)展改革委主任姜作勇在兩會期間接受了本報記者的專訪。

　　記者：經(jīng)過幾十年的發(fā)展，遼寧裝備制造業(yè)目前在我國占據(jù)著什么樣的位置？

　　姜作勇：遼寧省裝備制造業(yè)經(jīng)過幾十年的積累和發(fā)展，已經(jīng)形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，在國內(nèi)裝備制造業(yè)中具有舉足輕重的地位和影響。部分重大成套裝備和重點裝備產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有一大批行業(yè)排頭兵企業(yè)，形成了具有一定競爭優(yōu)勢的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　記者：遼寧裝備制造業(yè)在遼寧的經(jīng)濟發(fā)展中又占據(jù)著什么樣的位置呢？

　　姜作勇：裝備制造業(yè)已成為遼寧經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。2007年全年裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值1432.4億元，同比增長32.3%，拉動全省工業(yè)增長8.4個百分點，對工業(yè)增長的貢獻率為39.9%。

　　記者：長期以來，我國裝備制造業(yè)的核心技術(shù)和重大裝備一直處于受制于人狀態(tài)，目前這樣的狀況有無改變？

　　姜作勇：在發(fā)展裝備制造業(yè)的過程中，我省始終把增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，作為推動全省裝備制造業(yè)發(fā)展的重要力量，努力改變核心技術(shù)和重大裝備受制于人的狀況。

　　在國家確定的重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化16個關(guān)鍵領(lǐng)域中，我省在數(shù)控機床、特高壓輸變電設(shè)備領(lǐng)域、大型化工成套設(shè)備、船舶、軌道交通設(shè)備、大型施工機械、數(shù)字化醫(yī)療、飛機制造等領(lǐng)域都取得了新的突破。比如，在數(shù)控機床及數(shù)控系統(tǒng)領(lǐng)域，沈陽機床集團完成了橋式龍門五軸加工中心、車銑復(fù)合加工中心等新品研制。大連機床集團自主研發(fā)了BK50龍門五軸聯(lián)動加工中心以及高速主軸、直線導(dǎo)軌等。

　　記者：發(fā)展的動力來源于改革，企業(yè)的活力在于體制創(chuàng)新。遼寧是如何加強裝備制造業(yè)的國有企業(yè)改革的？

　　姜作勇：截止到2007年底，列入到省考核的40戶地方國有大型工業(yè)企業(yè)中，已有36戶完成了股份制改造，占應(yīng)改制企業(yè)總數(shù)的90%。其中，3個股東以上的占69%，中直、民營、外資、個人等多種投資并存的格局已經(jīng)形成。

　　在市場競爭和政府引導(dǎo)下，全省裝備制造業(yè)聯(lián)合重組取得重大進展，其中既有國有資本之間的強強聯(lián)合，如沈陽鼓風(fēng)機廠、沈陽水泵廠和沈陽氣體壓縮機廠重組為新沈陽鼓風(fēng)機集團，也有民營經(jīng)濟積極參與國企改革，如特變電工集團兼并沈陽變壓器廠。

　　記者：我們知道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成集成集聚效應(yīng)是加快發(fā)展裝備制造業(yè)的一條重要經(jīng)驗。遼寧目前形成了幾大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群？

　　姜作勇：一是沈陽鐵西老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造基本完成，鐵西新區(qū)裝備制造業(yè)聚集區(qū)初具規(guī)模。鐵西新區(qū)自成產(chǎn)以來，共引進內(nèi)資335億元，引進外資13億美元，每年新增500萬元以上的工業(yè)投資項目200多個，已有28戶世界500強企業(yè)入駐。一大批裝備制造企業(yè)的集聚，形成了占地30平方公里的現(xiàn)代裝備制造為聚集區(qū)。

　　二是大連“兩區(qū)一帶”（臨港裝備制造業(yè)聚集區(qū)、臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)造船產(chǎn)業(yè)帶）裝備制造業(yè)聚集區(qū)建設(shè)取得進展。大連市通過對市區(qū)內(nèi)企業(yè)實施搬遷改造，支持裝備制造企業(yè)向“兩區(qū)一帶”聚集。

　　三是加快推進“五點一線”沿海經(jīng)濟帶建設(shè)，重點發(fā)展船舶制造、重型裝備以及相關(guān)配套等產(chǎn)業(yè)。沒海經(jīng)濟帶園區(qū)累計批準(zhǔn)入?yún)^(qū)注冊項目437個，項目投資總額1265億元。

　　四是初步形成了一些各具特色的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以在大連船舶重工、渤海船舶重工兩大船舶企業(yè)為龍頭的遼東灣造船產(chǎn)業(yè)集群；以一汽大眾（大連）、一汽大柴等一批企業(yè)為骨干的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。

　　記者：下一步，遼寧將如何加快速度，促進現(xiàn)代裝備制造為的發(fā)展？

　　姜作勇：下一步，我們將堅持面向國際、國內(nèi)兩個市場，以重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化為重點，帶動全省裝備制造業(yè)又快發(fā)展。主要抓好以下四項工作：

　　一是繼續(xù)深化裝備制造為企業(yè)改革。以新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)為依托，組建全新的裝備制造企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新管理體制和機制，實行企業(yè)員工內(nèi)部持股。

　　二是進一步推進企業(yè)聯(lián)合重組。組建一批跨地區(qū)、具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團，打造一批銷售收入百億元以上的裝備制造業(yè)名牌企業(yè)。

　　三是進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　四是籌劃設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，支持裝備制造業(yè)發(fā)展。爭取盡早建立裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金，政府與銀行、企業(yè)密切合作，打造融資平臺，共同推動遼寧裝備制造業(yè)振興。