今年3月份,各省級人民政府將對千家重點企業(yè)的節(jié)能減排情況公布結(jié)果;今年5至6月份,國務(wù)院要對各省級人民政府節(jié)能減排情況予以公布。11日上午,國家發(fā)展改革委副主任解振華在記者招待會上表示,節(jié)能減排工作將成為各省政府政績考核的重要內(nèi)容,沒有完成任務(wù)的省和重點企業(yè),這一年不能評先選優(yōu),也不能給予其他榮譽稱號。
■ 節(jié)能減排 成為政府政績考核內(nèi)容
2007年11月,國務(wù)院發(fā)布了節(jié)能減排考核實施方案和辦法,要求對各省級人民政府和千家重點耗能企業(yè)每年的節(jié)能減排情況進(jìn)行統(tǒng)計、監(jiān)測和考核。考評的結(jié)果要作為實施責(zé)任制、問責(zé)制的一個重要依據(jù)。
解振華介紹,現(xiàn)在有關(guān)部門已開始著手這項工作,已經(jīng)在組織一些核查組,對各省級人民政府節(jié)能減排的情況進(jìn)行核查。國家統(tǒng)計局、環(huán)保總局在對各省級政府的減排數(shù)據(jù)作最后核查。今年3月份,各省級人民政府將公布千家重點企業(yè)的節(jié)能減排情況。5-6月份,國務(wù)院將公布各省級人民政府的節(jié)能減排情況。
結(jié)果公布之后,沒有完成任務(wù)的省和重點企業(yè)要作出說明、限期整改,而且這一年不能評先選優(yōu),也不能給予其他榮譽稱號。此外,對該地區(qū)和該企業(yè)新上的高耗能項目一律停止核準(zhǔn)和實行區(qū)域限批。最后的結(jié)果還將交給組織部門和國資委,作為對各省政府政績考核的重要內(nèi)容,對重點企業(yè)的業(yè)績考核也作為一個重點內(nèi)容。
解振華表示,已有省級政府開始實施問責(zé)制,如河北省規(guī)定,30個縣和30個重點耗能企業(yè)3年之內(nèi)必須完成節(jié)能減排任務(wù),如果不能完成,相關(guān)人員就地免職。
■ 上市企業(yè)要對環(huán)境負(fù)責(zé)
解振華表示,企業(yè)如果不能遵守國家的法律法規(guī)、執(zhí)行國家的排放標(biāo)準(zhǔn),做出有損于環(huán)境的行為,這樣的企業(yè)不可能上市。他說,根據(jù)新頒布的《節(jié)約能源法》和已經(jīng)頒布實施的《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī),對所有新建項目要實行節(jié)能評估,進(jìn)行環(huán)境影響評價。不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的項目不可能建設(shè)。
今年2月25日,國家環(huán)保總局正式發(fā)布了《關(guān)于加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的意見》(以下簡稱意見),這項政策被稱為“綠色證券”,這一指導(dǎo)意見以上市公司環(huán)保核查制度和信息披露制度為核心,要求對從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)以及跨省經(jīng)營的“雙高”行業(yè)(13類重污染行業(yè))的公司申請首發(fā)上市或再融資的,須根據(jù)環(huán)保總局的規(guī)定進(jìn)行環(huán)保核查。
根據(jù)意見,環(huán)保總局將向證監(jiān)會及時通報并向社會公開上市公司受到環(huán)境行政處罰及其執(zhí)行的情況,公開嚴(yán)重超標(biāo)或超總量排放污染物、發(fā)生重特大污染事故以及建設(shè)項目嚴(yán)重環(huán)評違法的上市公司名單,由證監(jiān)會按照《上市公司信息披露辦法》的規(guī)定予以處理。
■ 今年節(jié)能減排 有八項主要措施
2008年是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年。對于今年節(jié)能減排的主要措施,解振華介紹,國家將采取以下8項主要措施:加強節(jié)能減排目標(biāo)考核,實行嚴(yán)格的問責(zé)制;堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長;加快淘汰落后生產(chǎn)能力,完善落后產(chǎn)能退出機制;突出抓好重點企業(yè)、重點工程的節(jié)能減排;推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模;完善有利于節(jié)能減排的各項經(jīng)濟政策;加大執(zhí)法檢查力度;動員全民節(jié)能減排。
國家環(huán)保總局副局長張力軍表示,中國非常有信心在“十一五”末期實現(xiàn)兩項主要污染物削減10%的目標(biāo)。
張力軍說,到今年年底,全國所有的重點污染源和重點治污設(shè)施都要安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備,即用“電子眼”來監(jiān)測治污設(shè)備運行,使企業(yè)治污設(shè)施同當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),使治污信息直接送達(dá)國家環(huán)保總局。(北京參考記者 薛楓)
◆ 李興浩代表:建立長效節(jié)能機制 利于標(biāo)本兼治
對于目前全社會普遍關(guān)注的節(jié)能減排,全國人大代表、志高空調(diào)股份有限公司董事長李興浩認(rèn)為,我國應(yīng)著眼于建立長效的節(jié)能新機制。
李興浩說,黨把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境確定為基本國策,對節(jié)能降耗提出了新的更高的要求。在節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的前提下推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè),推進(jìn)我國經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重點、也是難點。
李興浩介紹,志高目前空調(diào)年產(chǎn)能超1000萬臺,市場覆蓋全球200多個國家和地區(qū),一直注重產(chǎn)品的自主創(chuàng)新以及節(jié)能降耗。他表示,推動節(jié)能降耗,應(yīng)采取綜合措施,強調(diào)經(jīng)濟激勵;采取中央與地方聯(lián)動,落實各自責(zé)任;實行標(biāo)本兼治,重在控制源頭;推行長短結(jié)合,重在建立長效機制。同時,要注重提高能源技術(shù)的創(chuàng)新能力,提高能源研發(fā)投入力度,實現(xiàn)重點技術(shù)突破,形成有效的創(chuàng)新激勵機制,形成政府引導(dǎo)、多投資主體共同參與的多元化科技研發(fā)投融資機制。(北京參考訊 李圓)
◆ 董明珠代表:加速節(jié)能產(chǎn)品目錄更新 利于推動企業(yè)自主創(chuàng)新
全國人大代表、格力電器副董事長兼總裁董明珠認(rèn)為,有關(guān)部門縮短《節(jié)能產(chǎn)品清單目錄》的更新時間,有助于推動企業(yè)研發(fā)出的更新更好的產(chǎn)品。
董明珠表示,目前我國“節(jié)能產(chǎn)品清單目錄”更新時間跨度太長,導(dǎo)致企業(yè)不斷研發(fā)出更新更好的節(jié)能產(chǎn)品因為更新時間跨度長不能登上目錄。以格力為例,它是以自主研發(fā)為核心的自主創(chuàng)新企業(yè),目前擁有專利已達(dá)1500項,其中發(fā)明專利就接近300項,如大型離心中央空調(diào)、超低溫數(shù)碼多聯(lián)機、熱回收數(shù)碼多聯(lián)機等。
據(jù)介紹,格力研發(fā)的中央空調(diào)已經(jīng)具備國際競爭的能力,不僅成功中標(biāo)被譽為“奧運中央空調(diào)項目第一大單”的北京奧運媒體村項目,還拿下南非足球世界杯多個場館和地鐵項目。 (北京參考訊 李圓)
◆ 張近東委員:節(jié)能環(huán)保 于公于私都應(yīng)做好
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、蘇寧電器董事長張近東認(rèn)為,從企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營來講,做到節(jié)能和環(huán)保本身就是必然的要求。一個產(chǎn)品如果得不到消費者認(rèn)同,不符合相關(guān)要求,產(chǎn)品本身可能就沒有市場。從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看,如果沒有保護(hù)好環(huán)境,工廠、企業(yè)生存的空間都會沒有。所以,于公于私,家電產(chǎn)品都應(yīng)該做好節(jié)能環(huán)保工作,這是發(fā)自內(nèi)在的需求,而且也是必須要去實踐的。
張近東說:“可能昨天我們還在呼吁節(jié)能與環(huán)保,但到了今天,節(jié)能環(huán)保一定得變成一種自覺的行動,這是行業(yè)演變、社會進(jìn)步的一部分。”
據(jù)悉,早在2006年底,北京蘇寧即與華星環(huán)保簽署《廢舊家電回收戰(zhàn)略合作協(xié)議》,從2007年1月起,北京蘇寧按月將“以舊換新”所取得的廢舊家電交與華星環(huán)保處置。這是國內(nèi)首家由家電零售商與處理企業(yè)聯(lián)合建立的廢舊家電回收系統(tǒng)。 (北京參考記者 鄧華東)
◆ 謝朝華委員:建議將節(jié)能環(huán)保熱水器 納入財政補貼
全國政協(xié)委員、致公黨北京市委專職副主委謝朝華認(rèn)為,做好節(jié)能減排必須從重點領(lǐng)域、行業(yè)和重點企業(yè)抓起,從源頭入手。
謝朝華舉例說,要倡導(dǎo)群眾的“熱水文明”,解決日常生活污染,提議將無氟太陽能熱水器、冷凝式燃?xì)鉄崴骷{入政府財政補貼,進(jìn)行推廣普及。他建議在消費上給予購買節(jié)能環(huán)保熱水器的用戶定額200元消費補貼。
謝朝華說,以美國為例,居民購買一臺售價1700美元的高能效燃?xì)鉄崴鳎畷a貼300美元。據(jù)他了解,在我國該項政策還沒有落實的情況下,企業(yè)自發(fā)的節(jié)能補貼行動已經(jīng)開始。從去年8月開始,廣東萬和集團(tuán)聯(lián)手國美、蘇寧等開展全國性的“節(jié)能補貼”普及冷凝式節(jié)能燃?xì)鉄崴骰顒樱驳絿馈⑻K寧等賣場購買達(dá)一級能效標(biāo)準(zhǔn)的萬和冷凝式熱水器A9的消費者,均可以按不同區(qū)域與型號的補貼標(biāo)準(zhǔn)而獲得每臺600—800元的節(jié)能獎勵。(北京參考記者 鄧華東)
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