進(jìn)口民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理規(guī)定
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| (發(fā)布日期：2008-1-25 13:12:19) 來源：中國環(huán)境 |
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國家環(huán)境保護(hù)總局令
第46號(hào)
《進(jìn)口民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理規(guī)定(HAF604)》已于2007年12月25日經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局2007年第四次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。
國家環(huán)境保護(hù)總局局長周生賢2007年12月28日
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口民用核安全設(shè)備的監(jiān)督管理，根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于為中華人民共和國境內(nèi)民用核設(shè)施進(jìn)行民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的境外單位(以下簡(jiǎn)稱“境外單位”)的注冊(cè)登記管理以及進(jìn)口民用核安全設(shè)備的安全檢驗(yàn)。
第三條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)境外單位進(jìn)行注冊(cè)登記管理，并對(duì)其從事的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其所屬的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)口民用核安全設(shè)備進(jìn)行安全檢驗(yàn)。
第四條民用核設(shè)施營運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)在民用核安全設(shè)備的對(duì)外貿(mào)易合同中，明確約定下列主要內(nèi)容:
(一)境外單位應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院核安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查；
(二)有關(guān)進(jìn)口民用核安全設(shè)備監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、監(jiān)裝和驗(yàn)收等方面的要求；
(三)進(jìn)口民用核安全設(shè)備的技術(shù)條件和安全檢驗(yàn)的相關(guān)事項(xiàng)。
第二章境外單位的注冊(cè)登記
第五條境外單位應(yīng)當(dāng)事先到國務(wù)院核安全監(jiān)管部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。
擬從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造或者安裝活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照活動(dòng)種類(設(shè)計(jì)、制造、安裝)、設(shè)備類別和核安全級(jí)別提出申請(qǐng)。
擬從事民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照無損檢驗(yàn)方法提出申請(qǐng)。無損檢驗(yàn)方法包括:射線檢驗(yàn)(RT)、超聲檢驗(yàn)(UT)、磁粉檢驗(yàn)(MT)、渦流檢驗(yàn)(ET)、滲透檢驗(yàn)(PT)、泄漏檢驗(yàn)(LT)、目視檢驗(yàn)(VT)等。
第六條申請(qǐng)注冊(cè)登記的境外單位，應(yīng)當(dāng)符合《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定的條件，主要包括:
(一)遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)的規(guī)定；
(二)為所在國家(地區(qū))合法設(shè)立的經(jīng)營企業(yè)；
(三)具有與擬從事活動(dòng)相關(guān)的工作業(yè)績，并且滿5年以上；
(四)具有與擬從事活動(dòng)相適應(yīng)的工作場(chǎng)所、設(shè)施和裝備，以及經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員；
(五)具有與擬從事活動(dòng)相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系；
(六)已取得所在國核安全監(jiān)管部門規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)；
(七)使用的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)技術(shù)是成熟的或者經(jīng)過驗(yàn)證的；
(八)采用中華人民共和國的民用核安全設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。
第七條申請(qǐng)注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)境外單位注冊(cè)登記申請(qǐng)書；
(二)經(jīng)營企業(yè)在所在國家(地區(qū))合法設(shè)立的證明材料；
(三)已取得所在國核安全監(jiān)管部門規(guī)定資質(zhì)的證明材料，或者已取得其他相關(guān)資質(zhì)的證明材料；
(四)從事核設(shè)施核安全設(shè)備活動(dòng)業(yè)績的說明材料；
(五)與擬從事的民用核安全設(shè)備活動(dòng)相關(guān)的能力說明材料，包括人員配備、廠房、裝備、技術(shù)能力以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行能力等；
(六)相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱或者質(zhì)量管理手冊(cè)；
(七)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門要求提交的其他材料。
申請(qǐng)單位提交的上述材料應(yīng)當(dāng)為中文或者中英文對(duì)照文本。
第八條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門收到注冊(cè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合條件的，予以受理。
第九條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后45個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的，準(zhǔn)予注冊(cè)登記，頒發(fā)《中華人民共和國民用核安全設(shè)備活動(dòng)境外單位注冊(cè)登記確認(rèn)書》，并予以公告；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位，并說明理由。
在審查過程中，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門可以組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，必要時(shí)可以派員到境外申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。技術(shù)評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十條注冊(cè)登記確認(rèn)書分為四類:
(一)中華人民共和國民用核安全設(shè)備境外設(shè)計(jì)單位注冊(cè)登記確認(rèn)書；
(二)中華人民共和國民用核安全設(shè)備境外制造單位注冊(cè)登記確認(rèn)書；
(三)中華人民共和國民用核安全設(shè)備境外安裝單位注冊(cè)登記確認(rèn)書；
(四)中華人民共和國民用核安全設(shè)備境外無損檢驗(yàn)單位注冊(cè)登記確認(rèn)書。
第十一條注冊(cè)登記確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)單位名稱、所在國家(地區(qū))、住所和法定代表人；
(二)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的活動(dòng)種類和范圍；
(三)注冊(cè)登記的有效期限；
(四)注冊(cè)登記確認(rèn)書編號(hào)；
(五)注冊(cè)登記確認(rèn)書發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期。
第十二條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在完成境外單位注冊(cè)登記后，應(yīng)當(dāng)將注冊(cè)登記情況抄送國務(wù)院核行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期公布境外單位的注冊(cè)登記情況。
第十三條注冊(cè)登記確認(rèn)書有效期限為5年。
注冊(cè)登記確認(rèn)書有效期屆滿，境外單位需要繼續(xù)從事相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于注冊(cè)登記確認(rèn)書有效期屆滿6個(gè)月前，重新向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。
第十四條經(jīng)注冊(cè)登記的境外單位，變更單位的名稱、所在國家(地區(qū))、住所或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自其在所在國家(地區(qū))變更登記之日起30日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交下列材料，申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記確認(rèn)書變更手續(xù):
(一)注冊(cè)登記變更申請(qǐng)書；
(二)原注冊(cè)登記確認(rèn)書復(fù)印件；
(三)變更情況說明及相關(guān)證明材料；
(四)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門要求提交的其他材料。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)境外單位注冊(cè)登記確認(rèn)書變更情況進(jìn)行核實(shí)。情況屬實(shí)的，準(zhǔn)予辦理注冊(cè)登記確認(rèn)書變更手續(xù)。變更后的注冊(cè)登記確認(rèn)書有效期適用原注冊(cè)登記確認(rèn)書的有效期。
第十五條變更注冊(cè)登記的活動(dòng)種類或者范圍的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新提出申請(qǐng)。
第十六條禁止無注冊(cè)登記確認(rèn)書或者不按照注冊(cè)登記確認(rèn)書規(guī)定的活動(dòng)種類和范圍從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。
禁止境外單位委托未取得民用核安全設(shè)備相關(guān)許可證的境內(nèi)單位或者未取得注冊(cè)登記確認(rèn)書的境外單位，為中華人民共和國境內(nèi)民用核設(shè)施進(jìn)行民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。
禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓注冊(cè)登記確認(rèn)書。
第十七條經(jīng)注冊(cè)登記的境外單位，為中華人民共和國境內(nèi)民用核設(shè)施進(jìn)行民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國相關(guān)的法律、行政法規(guī)和核安全監(jiān)督管理規(guī)定，并對(duì)其從事的相應(yīng)活動(dòng)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三章國務(wù)院核安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查
第十八條經(jīng)注冊(cè)登記的境外單位，為境內(nèi)民用核設(shè)施進(jìn)行民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，并提供必要資料。
第十九條民用核設(shè)施營運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)自對(duì)外貿(mào)易合同生效之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括合同的有關(guān)質(zhì)量與技術(shù)條款、合同的技術(shù)附件、交付日期、總體進(jìn)度等。
營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)開始1個(gè)月前，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的內(nèi)容、進(jìn)度安排、質(zhì)量計(jì)劃以及營運(yùn)單位監(jiān)造計(jì)劃。
第二十條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用核設(shè)施營運(yùn)單位按照本規(guī)定提交的相關(guān)報(bào)告，確定需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容，制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，并書面通知營運(yùn)單位。
營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查計(jì)劃中確定的檢查點(diǎn)開工2個(gè)月前，書面通知國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)。
第二十一條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)，在對(duì)境外單位從事的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施:
(一)向相關(guān)單位的法定代表人和其他有關(guān)人員了解情況；
(二)進(jìn)入相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；
(三)查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；
(四)對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或者缺陷，責(zé)成民用核設(shè)施營運(yùn)單位調(diào)查處理，并提交有關(guān)情況說明及后續(xù)處理報(bào)告。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)派員在現(xiàn)場(chǎng)配合。
第二十二條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況作出記錄，并由監(jiān)督檢查人員、民用核設(shè)施營運(yùn)單位人員和被監(jiān)督檢查單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
被監(jiān)督檢查單位有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第四章民用核設(shè)施營運(yùn)單位的監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、監(jiān)裝和驗(yàn)收
第二十三條民用核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口民用核安全設(shè)備進(jìn)行監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、監(jiān)裝，并對(duì)進(jìn)口民用核安全設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十四條民用核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量并具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、監(jiān)裝和驗(yàn)收人員。
第二十五條民用核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、監(jiān)裝和驗(yàn)收計(jì)劃，編制相應(yīng)的檢查要求。
負(fù)責(zé)監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、監(jiān)裝和驗(yàn)收的人員，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、監(jiān)裝和驗(yàn)收計(jì)劃以及檢查要求。
第二十六條民用核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)活動(dòng)的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證。
第二十七條民用核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證。
前款規(guī)定的驗(yàn)證，可以采取現(xiàn)場(chǎng)見證、文件審查等方式進(jìn)行。必要時(shí)，可以進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)。
第二十八條民用核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)注冊(cè)登記的境外單位的質(zhì)量保證大綱或者質(zhì)量管理手冊(cè)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)查。
第二十 |
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